習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，要弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，用好紅色文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，豐富人民精神文化生活。”紅色文化遺址遺跡作為紅色文化的重要載體，不僅是革命先輩奮斗精神的見(jiàn)證，更是一座永不褪色的精神豐碑，記錄著中國(guó)共產(chǎn)黨人為民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)所付出的巨大犧牲與卓越貢獻(xiàn)。在新時(shí)代黨的建設(shè)與黨員干部教育中，挖掘整理紅色文化遺址遺跡中獨(dú)特的歷史底蘊(yùn)與精神內(nèi)涵，是新時(shí)代加強(qiáng)思想建設(shè)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要精神源泉。
一、濟(jì)寧市紅色文化遺址遺跡保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用情況
濟(jì)寧是山東乃至全國(guó)較早建立中共組織的地區(qū)之一，擁有光輝的革命斗爭(zhēng)歷史。在新民主主義革命時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)濟(jì)寧人民開(kāi)展了艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，留下了大量珍貴的紅色文化遺址遺跡。這些遺址遺跡種類豐富、數(shù)量眾多，歷史脈絡(luò)清晰、時(shí)間序列完整，是中國(guó)共產(chǎn)黨革命精神與奮斗歷史的生動(dòng)見(jiàn)證。
（一）保護(hù)現(xiàn)狀
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，目前濟(jì)寧市已納入省、市級(jí)革命文物名錄的不可移動(dòng)革命文物共計(jì)73處。目前，這些紅色文化遺址遺跡的保存現(xiàn)狀大致可以分為四種情況。
1.保存完好的遺址遺跡21處。主要涵蓋了重要?dú)v史事件發(fā)生地與紀(jì)念場(chǎng)所。如兗州三十六烈士井（墓）銘刻著革命先烈的英勇事跡；淮海戰(zhàn)役曲阜會(huì)議舊址（孔廟奎文閣）、濟(jì)南戰(zhàn)役曲阜會(huì)議舊址（孔府大堂）、朱德總司令召開(kāi)抗美援朝軍事會(huì)議舊址（孔林享殿）等，見(jiàn)證了重大歷史決策的誕生；中共曲阜二師支部舊址（曲阜師范學(xué)校紅樓）、中共曲泗工委成立舊址（錢杰東烈士故居）等，皆是黨組織早期發(fā)展的重要見(jiàn)證；還有泗水烈士陵園、兗州烈士陵園、鐵道游擊隊(duì)紀(jì)念園等紀(jì)念設(shè)施，成為緬懷先烈的重要場(chǎng)所。
2.保存較好的遺址遺跡12處。主要包括兗州戰(zhàn)役紀(jì)念館、兗州四鄉(xiāng)師展館等展示革命歷程的場(chǎng)館，以及故安橋戰(zhàn)斗遺址、城前鎮(zhèn)桃園村抗日烈士鄭師文紀(jì)念碑等，此外還有劉明故居、馬霄鵬烈士墓等英烈相關(guān)遺址。
3.損毀嚴(yán)重的遺址遺跡18處。受自然與人為因素影響，部分遺址遺跡的受損情況較為嚴(yán)重。如中共鄒縣支部建立舊址、中共鄒縣縣委建立舊址等黨組織發(fā)展關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的遺址，以及泗水小山戰(zhàn)斗遺址、魚臺(tái)縣抗日民主政府與湖邊司令部成立舊址等重要?dú)v史事件發(fā)生地。此外，馬霄鵬故居、郭耕夫故居等英烈故居也面臨著保護(hù)難題。
4.其余遺址遺跡則處于保存一般狀態(tài)。部分遺址遺跡因缺乏系統(tǒng)性維護(hù)而外觀破舊，如鄒城市太平鎮(zhèn)南亢阜村的魯南人民抗日游擊總隊(duì)隊(duì)部舊址，其明代天齊廟廟門雖結(jié)構(gòu)尚存，但墻面剝落、門窗腐朽，難以完整展現(xiàn)當(dāng)年的歷史風(fēng)貌。部分遺址遺跡因地處偏遠(yuǎn)、知曉度低，日常巡查維護(hù)難以保障；另有部分位于城區(qū)的遺址遺跡，受城市建設(shè)與商業(yè)開(kāi)發(fā)沖擊，生存空間被嚴(yán)重?cái)D壓，如金鄉(xiāng)縣第一高小支部舊址，在高樓大廈的包圍下，歷史氛圍被極大削弱。
（二）綜合開(kāi)發(fā)利用情況
近年來(lái)，濟(jì)寧市以紅色文化遺址遺跡為依托，探索經(jīng)濟(jì)、文化、惠民協(xié)同發(fā)展路徑，在開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域成果顯著：
1.資金驅(qū)動(dòng)項(xiàng)目升級(jí)。自2010年起，全市各縣（市、區(qū)）累計(jì)投入上億元資金，新建、擴(kuò)建、改建26處重要黨史紀(jì)念場(chǎng)館。如鄒城市建成了 田黃鎮(zhèn)小山紀(jì)念碑、鄒東革命紀(jì)念館等多個(gè)紀(jì)念場(chǎng)館；曲阜市建成了曲阜革命歷史展覽館和曲阜市農(nóng)村第一個(gè)黨支部——中共董家莊支部紀(jì)念館；嘉祥縣、泗水縣、魚臺(tái)縣、微山縣、汶上縣也紛紛加大資金支持力度，建設(shè)改造相關(guān)紀(jì)念設(shè)施，持續(xù)推動(dòng)紅色文化資源向文旅項(xiàng)目轉(zhuǎn)化。
2.創(chuàng)新開(kāi)發(fā)利用模式。各縣（市、區(qū)）探索多元融合路徑，積極探索紅色資源與地方發(fā)展的有機(jī)融合的路徑。金鄉(xiāng)縣依托羊山軍事歷史與地質(zhì)地貌，打造羊山古鎮(zhèn)國(guó)際軍事旅游度假區(qū)，2022年接待游客超600萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入5400萬(wàn)元、純收入480萬(wàn)元；兗州區(qū)將兗州革命烈士陵園升級(jí)為集瞻仰緬懷與市民休閑一體的綠色園區(qū)，拓展愛(ài)國(guó)主義教育功能；微山縣整合紅色資源與湖上旅游，打造紅色長(zhǎng)廊特色風(fēng)光帶；曲阜市融合儒家文化與紅色文化，推動(dòng)革命傳統(tǒng)教育、黨風(fēng)廉政教育與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深度結(jié)合，發(fā)展研學(xué)、旅游、教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)紅色文化傳承與地方文旅產(chǎn)業(yè)雙贏。
3.數(shù)字化賦能傳播。濟(jì)寧市運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)與新媒體平臺(tái)，拓展紅色文化傳播渠道。搭建VR全景云游平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)兗州革命烈士陵園等場(chǎng)館“云參觀”，2023年線上瀏覽量突破500萬(wàn)人次；推出以微山縣鐵道游擊隊(duì)故事為藍(lán)本的系列短視頻，單條最高播放量破百萬(wàn)；此外，依托部分紅色文化遺址遺跡定期舉辦主題直播活動(dòng)，邀請(qǐng)革命后代、專家學(xué)者講述紅色故事，吸引網(wǎng)友互動(dòng)參與，形成線上線下聯(lián)動(dòng)的傳播矩陣。
二、濟(jì)寧市紅色文化遺址遺跡保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用中存在的問(wèn)題
近年來(lái)，濟(jì)寧市在紅色文化遺址遺跡保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用工作中雖取得一定成績(jī)，但仍存在諸多問(wèn)題。
（一）保護(hù)意識(shí)不足
部分縣（市、區(qū)）、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村干部對(duì)紅色文化遺址遺跡保護(hù)的重要性缺乏深刻認(rèn)識(shí)，文物法規(guī)知識(shí)儲(chǔ)備薄弱。在發(fā)展決策中，過(guò)度關(guān)注短期經(jīng)濟(jì)利益，忽視紅色文化資源作為珍貴財(cái)富的長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值與保護(hù)意義，未能將其納入經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略考量。
（二）專業(yè)力量薄弱
市及各縣市區(qū)文物保護(hù)管理單位與紀(jì)念館存在“兩塊牌子，一套人馬”的現(xiàn)象，編制人員數(shù)量有限，且缺乏專業(yè)技術(shù)人才。這使得文物鑒定、技術(shù)保護(hù)、規(guī)劃編制、文物執(zhí)法等工作難以高效開(kāi)展。同時(shí)，紀(jì)念館講解員多為臨時(shí)聘用，工資待遇較低，人員流動(dòng)性大，嚴(yán)重影響紅色文化的宣講質(zhì)量與傳播效果。
（三）經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制缺失
部分縣級(jí)財(cái)政未將紅色文化遺址遺跡的搶救與保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。有限的經(jīng)費(fèi)不僅要用于紅色文化遺址遺跡保護(hù)，還需兼顧古建筑文物保護(hù)，對(duì)于紅色文化資源豐富、分布廣泛的濟(jì)寧市而言，現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足實(shí)際保護(hù)需求，致使保護(hù)工作難以有效推進(jìn)。
（四）執(zhí)法監(jiān)管力度欠缺
因缺乏專門針對(duì)紅色文化遺址遺跡保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的地方性法規(guī)，縣級(jí)執(zhí)法工作面臨諸多困難，存在執(zhí)法不力、監(jiān)管不到位的情況。對(duì)于部分產(chǎn)權(quán)未置換的紅色文化遺址遺跡，因缺乏法定保護(hù)權(quán)限，目前僅停留在普查記錄層面，未明確劃定保護(hù)范圍并設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，導(dǎo)致保護(hù)工作流于形式。
（五）政策研究與落實(shí)不足
在申報(bào)國(guó)家文物保護(hù)單位過(guò)程中，缺乏持續(xù)跟蹤與深入研究，對(duì)相關(guān)政策理解不透徹，未能充分利用政策優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多渠道、多方位爭(zhēng)取資金支持。這使得濟(jì)寧市紅色文化遺址遺跡成功列入全國(guó)或省級(jí)文物保護(hù)單位、愛(ài)國(guó)主義教育基地的數(shù)量較少，限制了紅色文化資源的保護(hù)與發(fā)展。
三、濟(jì)寧市推動(dòng)紅色文化遺址遺跡開(kāi)發(fā)利用的對(duì)策
（一）提升保護(hù)認(rèn)知，激活紅色資源熱度
加強(qiáng)宣傳教育，提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)紅色文化遺址遺跡保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，普及文物法規(guī)知識(shí)，引導(dǎo)樹立正確的發(fā)展觀，將紅色文化資源保護(hù)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃。同時(shí)，深入挖掘紅色文化內(nèi)涵，將紅色資源與儒家文化、水滸文化等地方特色文化以及生態(tài)旅游、美食文化相結(jié)合，打造復(fù)合型旅游產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。通過(guò)舉辦文化節(jié)慶活動(dòng)、開(kāi)發(fā)紅色主題文創(chuàng)產(chǎn)品、建設(shè)紅色主題網(wǎng)站、設(shè)計(jì)紅色動(dòng)漫與游戲等方式，豐富游客體驗(yàn)，增強(qiáng)紅色資源的吸引力與競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮濟(jì)寧名人效應(yīng)，塑造紅色文化品牌，提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）強(qiáng)化專業(yè)建設(shè)，推動(dòng)紅色資源活化
優(yōu)化文物保護(hù)管理單位與紀(jì)念館的人員配置，增加專業(yè)技術(shù)崗位編制，引進(jìn)和培養(yǎng)文物鑒定、保護(hù)修復(fù)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面的專業(yè)人才，提升保護(hù)工作的專業(yè)性與科學(xué)性。加強(qiáng)講解員隊(duì)伍建設(shè)，提高講解員待遇，建立系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制，提升講解員的業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)，保障紅色文化宣講質(zhì)量。此外，以重要紅色文化遺址遺跡為核心，整合全市紅色文化資源，打造具有影響力的紅色旅游品牌。完善景區(qū)配套的軟硬件設(shè)施，創(chuàng)新文化展示形式，開(kāi)發(fā)特色旅游商品，加強(qiáng)區(qū)域合作，融入全國(guó)紅色旅游精品線路，推動(dòng)資源共享與協(xié)同發(fā)展，同時(shí)引導(dǎo)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)參與紅色資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)共建共享。
（三）完善經(jīng)費(fèi)保障，促進(jìn)紅色資源可持續(xù)發(fā)展
將紅色文化遺址遺跡保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，設(shè)立專項(xiàng)保護(hù)資金。積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，向財(cái)政困難縣傾斜文化保護(hù)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，建立多元化投融資機(jī)制，吸引社會(huì)資本參與紅色文化資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)，通過(guò)設(shè)立紅色旅游開(kāi)發(fā)基金、引入社會(huì)捐贈(zèng)、開(kāi)展合作開(kāi)發(fā)等方式，拓寬資金來(lái)源渠道。對(duì)于重要紅色文化遺址遺跡的保護(hù)與修復(fù)，可采取委托專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施并給予資金獎(jiǎng)勵(lì)的方式，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，確保保護(hù)工作的資金需求得到滿足。
（四）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范紅色資源保護(hù)秩序
推動(dòng)地方立法，制定專門的紅色文化遺址遺跡保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用條例，明確保護(hù)范圍、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法主體與責(zé)任，為執(zhí)法工作提供法律依據(jù)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法能力，加大對(duì)破壞紅色文化遺址遺跡行為的查處力度。對(duì)于產(chǎn)權(quán)未置換的紅色文化遺址遺跡，依法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換或采取有效保護(hù)措施，劃定保護(hù)范圍，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，確保保護(hù)工作落到實(shí)處。
（五）深化政策研究，保障紅色資源傳承發(fā)展
成立專業(yè)政策研究團(tuán)隊(duì)，深入研究國(guó)家及省級(jí)文物保護(hù)、紅色文化發(fā)展相關(guān)政策，制定科學(xué)合理的申報(bào)策略，加大申報(bào)“國(guó)保”單位力度。在申報(bào)過(guò)程中，注重紅色文化遺址遺跡的系統(tǒng)性與關(guān)聯(lián)性，進(jìn)行打包整合申報(bào)，提高申報(bào)成功率。同時(shí)，積極爭(zhēng)取政策支持，利用政策紅利，多渠道爭(zhēng)取資金與項(xiàng)目，推動(dòng)紅色文化資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用工作的規(guī)范化、可持續(xù)化發(fā)展。此外，成立濟(jì)寧市紅色文化遺址遺跡管理委員會(huì)，統(tǒng)籌規(guī)劃保護(hù)與開(kāi)發(fā)工作，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)作，明確各級(jí)責(zé)任，推動(dòng)紅色文化資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用工作的協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)紅色文化的有效傳承。
來(lái)源：《山東黨校報(bào)》
作者：陳文平 中共曲阜市委黨校黨委委員、函授站主任，高級(jí)講師；程凱敏 中共曲阜市委黨校對(duì)外聯(lián)絡(luò)科科長(zhǎng)，助理講師
