曲阜市衛(wèi)生健康局2025年職業(yè)病防治監(jiān)督檢查方案
為貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，以保障全市勞動者職業(yè)健康權(quán)益為宗旨，以落實用人單位職業(yè)病防治主體責任為核心，以監(jiān)督檢查執(zhí)法為保障，督促用人單位做好職業(yè)健康工作，我局特制定了本年度的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持人民利益至上，認真貫徹落實“預防為主、防治結(jié)合”的職業(yè)病防治工作方針，以落實用人單位職業(yè)病防治主體責任為主線，以排查治理職業(yè)病危害因素、落實職業(yè)病危害防護措施、嚴防職業(yè)病發(fā)生為目的，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，倒逼用人單位落實職業(yè)病危害防治主體責任，自覺落實職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標準，不斷提高職業(yè)健康管理水平，確保職工職業(yè)健康。
二、工作要求
對全市范圍內(nèi)存在職業(yè)病危害的用人單位，尤其是職業(yè)病危害突出的單位逐一開展監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下達監(jiān)督意見書，責令限期整改，并依法依規(guī)進行處罰。對于可能發(fā)生職業(yè)病危害事故或者對整改指令拒不整改的，要責令其停產(chǎn)停業(yè)整頓，或提請人民政府依法予以關閉。
三、工作重點
(一)建立健全管理機構(gòu)。用人單位要明確職業(yè)病防治工作負責人,設置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu),配備職業(yè)衛(wèi)生管理人員。
(二)加強制度建設和檔案管理。用人單位要按照法律、法規(guī)有關要求,制定職業(yè)病危害防治計劃和實施方案,建立健全職業(yè)病危害防治責任制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)衛(wèi)生崗位操作規(guī)程和職業(yè)衛(wèi)生檔案資料,全面推進職業(yè)病防治工作。
(三)強化培訓教育。用人單位主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員要依法接受職業(yè)衛(wèi)生培訓,取得培訓合格證。對接觸職業(yè)病危害崗位勞動者進行上崗前和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓。
(四)認真做好職業(yè)病危害項目申報及告知工作。用人單位要按照《職業(yè)病危害項目申報辦法》及時、如實申報存在的職業(yè)病危害項目，項目發(fā)生重大變化的,要及時變更申報；用人單位要采取簽訂勞動合同和設置公告欄等形式,告知勞動者工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、后果、防護措施和待遇,公布有關職業(yè)衛(wèi)生管理的規(guī)章制度、操作規(guī)程、應急救援措施和檢測結(jié)果；如實告知勞動者職業(yè)健康檢查結(jié)果。
(五)認真落實職業(yè)健康監(jiān)護制度。用人單位要按照規(guī)定組織接觸職業(yè)病危害的勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康體檢。不得安排未經(jīng)上崗前體檢的人員和未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)；不得安排孕期、哺乳期女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。
(六)改善工藝技術(shù)加強現(xiàn)場管理。用人單位要優(yōu)先采用有利于保護勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備,確保生產(chǎn)布局合理,有害與無害作業(yè)分開,工作場所不得住人并與生活場所分開。要按規(guī)定設置輔助用室、防護設施和通風報警裝置,并進行維護、檢修、檢測,保持正常運行狀態(tài)。要按規(guī)定設置警示標識、中文警示說明、區(qū)域警示線、通信報警設備、配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。要為從業(yè)人員提供符合國家標準的防護用品,并確保從業(yè)人員正確佩戴和使用。
(七)規(guī)范進行職業(yè)病危害檢測、評價和日常檢測。用人單位要委托具有相應資質(zhì)的技術(shù)服務機構(gòu),按規(guī)定進行職業(yè)病危害檢測,職業(yè)病危害嚴重的用人單位每3年要至少進行1次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。按規(guī)定做好職業(yè)病危害因素日常檢測,保證檢測系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài),發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害因素的強度或者濃度超過限值標準時,要立即采取措施進行整改和治理,確保符合要求。
(八)履行建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度。可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目,其職業(yè)病防護設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用；建設單位要按照《職業(yè)病防治法》規(guī)定, 對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目，應當依法進行建設項目職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病防護設施設計、職業(yè)病危害控制效果評價，依法組織職業(yè)病防護設施驗收，建立、健全建設項目職業(yè)衛(wèi)生管理制度與檔案，并接受衛(wèi)生健康管理部門的監(jiān)督檢查。未經(jīng)評審、驗收合格的建設項目,不得擅自開工建設,不得投入生產(chǎn)和使用。
(九)及時報告和處置職業(yè)病危害事件。發(fā)現(xiàn)職業(yè)病或疑似職業(yè)病病人時,用人單位要及時向所在地衛(wèi)生健康主管部門和有關部門報告,并采取有效措施,減少或者消除職業(yè)病危害因素,防止事故擴大。用人單位對遭受職業(yè)病危害的勞動者要及時組織救治,并足額支付所需費用。
(十)保障勞動者合法權(quán)益。用人單位要為勞動者提供職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓、咨詢、職業(yè)健康體檢、職業(yè)病診斷、治療、康復等職業(yè)病防治服務,并妥善安置職業(yè)病或疑似職業(yè)病病人,要依法參加工傷保險。
曲阜市衛(wèi)生健康局
2025年1月14日