《曲阜市陵城鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》于2024年7月9日獲曲阜市人民政府正式批復(fù)(批復(fù)文號:曲政字〔2024〕29號)。現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》(中發(fā)〔2019〕18號)有關(guān)規(guī)定,對規(guī)劃成果進行批后公布。
一、規(guī)劃范圍
規(guī)劃范圍為陵城鎮(zhèn)行政管轄范圍(全域)內(nèi)曲阜市中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外的全部國土空間,面積61.49平方千米。
二、規(guī)劃期限
規(guī)劃期限為2021年至2035年,基期年為2020年,近期到2025年,遠期到2035年。
三、規(guī)劃目標
到2025年,聚力加快實體經(jīng)濟發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力推進動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以更大力度推進生態(tài)文明建設(shè),扎實推進小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動,生產(chǎn)、生活、生態(tài)等主要經(jīng)濟指標位居全省衛(wèi)星鎮(zhèn)前列。
到2035年,各類功能空間布局更加合理、資源要素利用更加高效、城鄉(xiāng)融合更加深入、國土空間治理更加智慧,全面建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、社會經(jīng)濟繁榮、環(huán)境服務(wù)俱佳、鎮(zhèn)村和諧共榮的幸福新陵城。
——功能空間布局更加合理。主體功能區(qū)戰(zhàn)略深入實施,各類發(fā)展底線約束有力,農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間布局持續(xù)優(yōu)化,高質(zhì)量完成上級下達的耕地和永久基本農(nóng)田保護任務(wù),耕地、陸地水域保持穩(wěn)定,美麗陵城綠色底盤更加穩(wěn)固。
——“都市綠心,宜居新城”取得實質(zhì)進展。推進采煤塌陷地治理,堅持因地制宜、科學規(guī)劃,采用“挖深墊淺”的平整模式,規(guī)劃建設(shè)高效農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖示范區(qū)。大力調(diào)整塌陷地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)農(nóng)、林、漁、畜等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化配置,促進塌陷地經(jīng)濟、社會和生態(tài)三大效益同步提升,“都市綠心,宜居新城”建設(shè)工程取得實質(zhì)進展。
——城鄉(xiāng)融合發(fā)展更加深入。城鎮(zhèn)綜合承載能力大幅提升,宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著。城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制進一步健全,城鄉(xiāng)要素雙向自由流動,覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)生活圈體系全面建立,城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加舒適宜人,全體城鄉(xiāng)居民的美好生活需要得到更好滿足。
四、規(guī)劃主要內(nèi)容
(1)明確發(fā)展定位。規(guī)劃確定陵城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)性質(zhì)為:以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科教文化為主導的生態(tài)宜居城鎮(zhèn)。
(2)嚴守國土空間安全底線。到2035年規(guī)劃范圍內(nèi)耕地保有量不低于4.6萬畝,永久基本農(nóng)田保護面積不低于4.18萬畝。
(3)優(yōu)化國土空間安全格局。落實國家和區(qū)域重大戰(zhàn)略部署,統(tǒng)籌全域農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)和文化空間,構(gòu)建“兩軸一帶,五區(qū)聯(lián)動”的國土空間開發(fā)保護總體格局。
兩軸:依托金蘭路形成城鎮(zhèn)南北向發(fā)展軸,實現(xiàn)南北聯(lián)動,聯(lián)系城鎮(zhèn)開發(fā)邊界與崇文湖塌陷地生態(tài)修復(fù)示范區(qū)。依托崇文大道形成東西向區(qū)域協(xié)同發(fā)展軸,通過協(xié)同合作,實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補,提高資源配置效率和經(jīng)濟增長內(nèi)生動力。
一帶:即依托小沂河形成的小沂河生態(tài)發(fā)展帶,著眼于水脈的自然天成和文化共融,加大小沂河沿線歷史文化資源挖掘、保護和展示力度,統(tǒng)籌自然和人文景觀資源保護利用,貫通儒家文化傳承發(fā)展的自然脈絡(luò),高品質(zhì)培育小沂河生態(tài)發(fā)展帶。
五區(qū):立足自然地理格局,高質(zhì)量打造特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、崇文湖塌陷地生態(tài)修復(fù)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、教育文化集聚區(qū)、現(xiàn)代新城區(qū),構(gòu)建內(nèi)涵豐富、功能完備、各具魅力的功能板塊。
(4)明確分區(qū)與用途管制。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間,優(yōu)化空間格局,加強鎮(zhèn)域全要素國土空間用途管制,深化細化曲阜市國土空間規(guī)劃確定的二級規(guī)劃分區(qū),劃定生態(tài)控制區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、村莊建設(shè)區(qū)、林業(yè)發(fā)展區(qū)、一般農(nóng)業(yè)區(qū)等規(guī)劃分區(qū)。
為滿足國土空間多重使用功能、實現(xiàn)規(guī)劃用途全覆蓋,結(jié)合上級規(guī)劃確定的規(guī)劃分區(qū)和準入要求,規(guī)劃增設(shè)文化遺產(chǎn)保護區(qū)、土地整備引導區(qū)2類復(fù)合控制區(qū)
(5)完善國土空間支撐體系。落實上位確定的道路交通規(guī)劃體系,形成“七橫五縱”的交通骨架網(wǎng)絡(luò),完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)體系;構(gòu)建“鎮(zhèn)級—社區(qū)級”2級公共服務(wù)體系,分級優(yōu)化鎮(zhèn)域公共服務(wù)設(shè)施布局,搭建“覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、服務(wù)均等、優(yōu)質(zhì)高效”的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系;傳導鎮(zhèn)域市政設(shè)施用地布局,明確鄰避設(shè)施與新型基礎(chǔ)設(shè)施的布局和控制要求。