曲阜市防山鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021—2035 年）
批后公布
《曲阜市防山鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021—2035 年）》于 2024年 10 月 12 日獲曲阜市人民政府正式批復(fù)（批復(fù)文號：曲政字〔2024〕38 號）。現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18 號）有關(guān)規(guī)定，對規(guī)劃成果進(jìn)行批后公布。
一、規(guī)劃范圍
規(guī)劃范圍為防山鎮(zhèn)行政管轄范圍內(nèi)曲阜市中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外的全部國土空間，面積 7846.19 公頃，包括城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)模 9.72 公頃。
二、規(guī)劃期限
規(guī)劃期限為 2021 年至 2035 年，基期年為 2020 年，近期至 2025 年，末期至 2035 年，遠(yuǎn)景展望至 2050 年。
三、規(guī)劃目標(biāo)
到 2025 年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展。深入建設(shè) 2 個(gè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，“一塊田”鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)和和東部農(nóng)文旅融合示范片區(qū)，依托“一村一品”特色和山區(qū)特色，建設(shè)農(nóng)業(yè)“設(shè)施化、園區(qū)化、融合化、綠色化、數(shù)字化”的鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。到 2035 年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，全面建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境服務(wù)俱佳、鎮(zhèn)村和諧共榮的幸福防山。
——功能空間布局更加合理。主體功能區(qū)戰(zhàn)略深入實(shí)施，各類發(fā)展底線約束有力，高質(zhì)量完成上級下達(dá)的永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線等保護(hù)任務(wù)，美麗防山綠色底盤更加穩(wěn)固。
——礦產(chǎn)資源全面節(jié)約和高效利用。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在優(yōu)先位置，堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)，以最少的礦產(chǎn)資源消耗支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)定高效利用就是節(jié)約的理念，對礦產(chǎn)資源進(jìn)行綜合勘查、綜合評價(jià)、綜合開采和綜合利用，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)用、梯級利用和循環(huán)利用，推進(jìn)廢石等廢棄物資源化利用，提高資源、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)等綜合效益。
——城鄉(xiāng)融合發(fā)展更加深入。宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著。城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)一步健全，城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)，覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)生活圈體系全面建立，城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加舒適宜人，全體城鄉(xiāng)居民的美好生活需要得到更好滿足。
到 2050 年，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，高水平形成生產(chǎn)生活生態(tài)空間有機(jī)融合、各類空間各美其美、人與自然和諧共生的美麗國土。
四、規(guī)劃主要內(nèi)容
（一）明確發(fā)展定位。規(guī)劃確定防山鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)性質(zhì)為：以電子信息技術(shù)、新能源、汽車零部件等新興產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)高地；曲阜市鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)。
（二）嚴(yán)守國土空間安全底線。到 2035 年規(guī)劃范圍內(nèi)耕地保有量不低于 3365.41 公頃（5.05 萬畝）；永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于 2713.27 公頃（4.07 萬畝）；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于 265.91 公頃；規(guī)劃范圍內(nèi)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在 9.72 公頃。
（3）優(yōu)化國土空間安全格局。立足防山鎮(zhèn)資源稟賦和承載力水平，統(tǒng)籌鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)、生態(tài)和城鎮(zhèn)空間，構(gòu)建“一軸、兩帶、四區(qū)、多點(diǎn)”總體開發(fā)保護(hù)格局。
一軸：即沿復(fù)圣大街的城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展軸，實(shí)現(xiàn)東西聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，強(qiáng)化資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，提高資源配置效率；
兩帶：即依托小沂河形成的小沂河生態(tài)帶、依托泗河形成的泗河生態(tài)帶，加大小沂河、泗河沿線歷史文化資源挖掘、保護(hù)和展示力度，統(tǒng)籌自然和人文景觀資源保護(hù)利用，高品質(zhì)培育沿河生態(tài)帶；
四區(qū)：即“一塊田”鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、東部農(nóng)文旅融合示范片區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、礦產(chǎn)資源開采區(qū)，依托資源稟賦構(gòu)建功能明確的功能片區(qū)；
多點(diǎn)：即打造“一村一品”農(nóng)產(chǎn)品品牌引領(lǐng)，助推鄉(xiāng)村振興。
（4）明確分區(qū)與用途管制。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間，優(yōu)化空間格局，加強(qiáng)規(guī)劃范圍內(nèi)全要素國土空間用途管制，深化細(xì)化曲阜市國土空間規(guī)劃確定的二級規(guī)劃分區(qū)，劃定生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)、村莊建設(shè)區(qū)、一般農(nóng)業(yè)區(qū) 7 個(gè)規(guī)劃分區(qū)。
（5）完善國土空間支撐體系。落實(shí)上位確定的道路交通規(guī)劃體系，形成“三橫四縱”的縣鄉(xiāng)道交通骨架網(wǎng)絡(luò)，完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)體系；構(gòu)建覆蓋全域的“鎮(zhèn)級—社區(qū)級—行政村級”三級公共服務(wù)體系，分級優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施布局，搭建“覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、服務(wù)均等、優(yōu)質(zhì)高效”的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系；提出市政基礎(chǔ)設(shè)施體系布局，明確鄰避設(shè)施與新
附件：《曲阜市防山鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021—2035 年）》主要圖紙
