黨的二十大強(qiáng)調(diào)推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，特別是要牢牢把握“弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化”的新目標(biāo)、文明發(fā)展的新高度。追溯中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的悠久歷史，從夏商的“刑書(shū)”到周朝的“禮法合一”，再到秦漢的“法治”改革，直至唐宋明清的法律體系，展示了法律理念如何在歷史的演進(jìn)中逐漸形成，并影響著社會(huì)治理的實(shí)踐。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化蘊(yùn)含的豐富社會(huì)治理思想資源，可以為當(dāng)下社會(huì)治理法治化提供實(shí)踐指引。
一、運(yùn)用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化制定社會(huì)公約
在社會(huì)治理法治化進(jìn)程中，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化中的治理智慧在制定社會(huì)公約方面展現(xiàn)出獨(dú)特的價(jià)值。社會(huì)公約，作為社會(huì)自我治理的規(guī)則，既反映了現(xiàn)代社會(huì)的法治精神，又融合了傳統(tǒng)法律文化的道德導(dǎo)向，是傳統(tǒng)與現(xiàn)代相融合的產(chǎn)物。通過(guò)借鑒和轉(zhuǎn)化傳統(tǒng)法律文化，我們可以制定出既能維護(hù)社會(huì)秩序，又能促進(jìn)和諧共生的社會(huì)公約，推動(dòng)社會(huì)治理法治化的創(chuàng)新發(fā)展。
社會(huì)公約的制定應(yīng)當(dāng)汲取“禮法合治”的理念。在古代，法律與道德相互融合，形成了一種寓教于法的治理模式。在現(xiàn)代社會(huì)中，我們可以借鑒這一傳統(tǒng)，將道德規(guī)范融入社會(huì)公約，制定出既能約束行為，又能引導(dǎo)道德風(fēng)尚的規(guī)則。例如，城市社區(qū)可以設(shè)立“鄰里守望相助”的規(guī)定，鼓勵(lì)居民之間相互幫助，形成互助友愛(ài)的社區(qū)氛圍。這種公約既符合現(xiàn)代社會(huì)尊重個(gè)人權(quán)益的法治精神，又體現(xiàn)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化中“仁愛(ài)”和“禮”的精髓。
利用“天下無(wú)訟”的追求，社會(huì)公約應(yīng)注重預(yù)防和調(diào)解機(jī)制的建設(shè)。古代“無(wú)訟”的理想意味著通過(guò)道德教化和和諧共處來(lái)避免糾紛。現(xiàn)在，我們可以在公約中設(shè)立糾紛預(yù)防和調(diào)解程序，如設(shè)立鄰里調(diào)解委員會(huì)，將糾紛解決在社區(qū)層面，減少法律糾紛。這種做法既體現(xiàn)了現(xiàn)代法律的預(yù)防性，又符合傳統(tǒng)法律文化中重視和諧與預(yù)防沖突的理念。
再者，社會(huì)公約的制定與實(shí)施應(yīng)體現(xiàn)公平與公正。古代法律強(qiáng)調(diào)“法不阿貴”，現(xiàn)代社會(huì)也倡導(dǎo)法律面前人人平等。在制定社會(huì)公約時(shí)，應(yīng)確保所有居民都有參與決策的機(jī)會(huì)，公約的內(nèi)容和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有人都公平一致。這不僅能增強(qiáng)居民對(duì)公約的認(rèn)同感，也有利于社會(huì)治理法治化，確保每個(gè)社區(qū)成員的權(quán)益得到尊重和保障。社會(huì)公約的執(zhí)行應(yīng)注重教育與引導(dǎo)。傳統(tǒng)法律文化中的“明德慎罰”主張通過(guò)道德教育而非單純懲罰來(lái)引導(dǎo)人們遵守法律。在現(xiàn)代城市社會(huì)生活中，最小單元是社區(qū)，可以通過(guò)舉辦社區(qū)講座、法律培訓(xùn)等活動(dòng)，提升居民的法律素養(yǎng)，使他們了解并自愿遵守公約，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治。
二、運(yùn)用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化崇尚德法共治
在社會(huì)治理法治化的實(shí)踐進(jìn)路中，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化中崇尚的德法共治理念是至關(guān)重要的。這一理念深深植根于中國(guó)歷史的法治精神之中，主張道德與法律的交融，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧與公正。在現(xiàn)代社會(huì)，德法共治的實(shí)踐不僅體現(xiàn)在法律制度的構(gòu)建上，更體現(xiàn)在法律實(shí)施的過(guò)程中，以及公民對(duì)法律和道德的理解與遵守上。
德法共治重在法律的制定階段。在古代，法律不僅是社會(huì)行為的規(guī)范，更是道德教化的載體，如《禮記》中所倡導(dǎo)的“禮者，法之大分，類之綱紀(jì)”。這種觀念強(qiáng)調(diào)法律應(yīng)當(dāng)以道德為基礎(chǔ)，通過(guò)法律的公正執(zhí)行來(lái)弘揚(yáng)社會(huì)美德。在現(xiàn)代社會(huì)，法律的制定應(yīng)當(dāng)借鑒這一理念，確保法律內(nèi)容既符合現(xiàn)代法治精神，又能反映社會(huì)的道德共識(shí)，從而增強(qiáng)法律的合法性和公信力。
在法律實(shí)施中，德法共治強(qiáng)調(diào)法律的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)注重道德的引導(dǎo)作用，而不僅僅是法律的制裁。古代的“明德慎罰”思想，提倡通過(guò)道德教育和榜樣的力量來(lái)感化人心，減少違法行為的發(fā)生。在當(dāng)代，司法機(jī)構(gòu)在處理案件時(shí)，除了嚴(yán)格執(zhí)行法律，也應(yīng)關(guān)注道德的教育功能，通過(guò)公正的判決和合理的解釋，弘揚(yáng)社會(huì)正義，引導(dǎo)公眾形成正確的價(jià)值觀念。例如，法院在審理案件時(shí)，可以適時(shí)引入道德因素，如在量刑時(shí)考慮到被告人的悔罪態(tài)度和改過(guò)自新的可能性，以此彰顯法律的公正與溫情。
德法共治也體現(xiàn)在法律教育與普及中。傳統(tǒng)法律文化強(qiáng)調(diào)法律教育應(yīng)當(dāng)與道德教育并重，通過(guò)教育引導(dǎo)公眾形成對(duì)法律的敬畏和對(duì)道德的追求。在現(xiàn)代社會(huì)，法律教育應(yīng)當(dāng)更加注重道德素養(yǎng)的培養(yǎng)，讓公民在遵守法律的同時(shí)，也明白道德的重要性。通過(guò)法律課程、公共講座、媒體宣傳等方式，普及法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，同時(shí)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)道德，如誠(chéng)實(shí)守信、尊重他人、公平正義等，以提升全社會(huì)的法治觀念和道德水平。
通過(guò)運(yùn)用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化中崇尚的德法共治，社會(huì)治理法治化能夠?qū)崿F(xiàn)法律與道德的和諧共生，提升社會(huì)治理的道德水平，促進(jìn)社會(huì)公正與和諧。這既是對(duì)傳統(tǒng)法律智慧的尊重與傳承，也是對(duì)現(xiàn)代法治理念的豐富和發(fā)展，為社會(huì)治理法治化的中國(guó)路徑提供了獨(dú)特的實(shí)踐指引。
三、運(yùn)用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化構(gòu)建禮法秩序
在社會(huì)治理法治化實(shí)踐中，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化中的“禮法合治”理念提供了構(gòu)建禮法秩序的寶貴思路。在古代，禮與法并非割裂，而是相輔相成，共同維護(hù)社會(huì)的和諧與公正。這種禮法秩序的構(gòu)建，體現(xiàn)在法律的制定、實(shí)施以及教育等各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)現(xiàn)代社會(huì)具有深遠(yuǎn)的啟示。
一是法律制度的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)“禮法合一”的原則。在古代，法律往往與禮儀規(guī)則相融合，如《唐律疏議》中既有法律條文，又有對(duì)禮節(jié)的解釋。在現(xiàn)代社會(huì)，我們可以借鑒這種做法，在法律中融入道德元素，例如在合同法中強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信原則，在刑法中考慮道德因素影響量刑。通過(guò)法律的道德化，使得法律的執(zhí)行不僅僅依據(jù)嚴(yán)格的條文，而是考慮行為的社會(huì)影響與道德意義，以此提升法律的公信力和權(quán)威性。
二是法律的實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循“禮法并舉”的原則。在古代，司法實(shí)踐中往往結(jié)合禮與法，既注重法律的公正執(zhí)行，也強(qiáng)調(diào)道德的教化作用。在現(xiàn)代，司法判決同樣可以體現(xiàn)這一理念，例如在處理鄰里糾紛時(shí)，除了法律裁決，還可以引導(dǎo)當(dāng)事人遵循傳統(tǒng)禮儀，實(shí)現(xiàn)和諧共處。這種做法既能確保法律的公正性，又能維護(hù)社會(huì)的和諧，體現(xiàn)了社會(huì)治理法治化中的人文關(guān)懷。
三是法律教育應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)禮法并重的觀念。古代教育中，法律與禮儀教育相輔相成，培養(yǎng)的是既有法律素養(yǎng)又有道德品質(zhì)的公民。在現(xiàn)代，法律教育應(yīng)當(dāng)結(jié)合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，強(qiáng)調(diào)法律與道德的內(nèi)在聯(lián)系，教育公民在遵守法律的同時(shí)，也尊重和實(shí)踐社會(huì)道德。這不僅有助于提升公民的法律素養(yǎng)，也有利于社會(huì)整體道德水平的提高。
通過(guò)在社會(huì)治理法治化中運(yùn)用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化中的禮法秩序理念，可以構(gòu)建一個(gè)既體現(xiàn)法治精神又富含道德溫度的社會(huì)治理模式，使法律成為社會(huì)公正和和諧的有力保障。這種實(shí)踐進(jìn)路是對(duì)傳統(tǒng)法治智慧的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，也是對(duì)現(xiàn)代社會(huì)治理理念的深化，為社會(huì)治理法治化提供了獨(dú)特的理論參考和實(shí)踐路徑，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。
四、用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化樹(shù)立內(nèi)在規(guī)范
中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化在樹(shù)立內(nèi)在規(guī)范方面，為我們提供了豐富且深刻的資源。內(nèi)在規(guī)范，即個(gè)體內(nèi)心的道德約束，是社會(huì)治理法治化的重要支撐，它使得法律的外在強(qiáng)制與道德的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)相得益彰，共同維護(hù)社會(huì)秩序。我們可以通過(guò)借鑒和轉(zhuǎn)化傳統(tǒng)法律文化，強(qiáng)化公民的內(nèi)在規(guī)范，從而推動(dòng)社會(huì)治理法治化進(jìn)程。
樹(shù)立中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化中的“明德慎罰”理念，強(qiáng)調(diào)法律應(yīng)有的道德基礎(chǔ)。這種理念要求法律的制定和執(zhí)行要以道德為引領(lǐng)，法律的目的是為了引導(dǎo)人們行為，而非單純的懲罰。在現(xiàn)代社會(huì)，我們可以通過(guò)法律教育，強(qiáng)化公民對(duì)法律與道德關(guān)系的理解，使他們明白守法不僅是避免法律制裁，更是個(gè)人道德修養(yǎng)的體現(xiàn)。通過(guò)道德與法律的結(jié)合，形成公民的內(nèi)在規(guī)范，使他們自覺(jué)遵守法律，減少違法行為的發(fā)生。
樹(shù)立中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化中的“緣法而治”觀念，強(qiáng)調(diào)法律的公正性和公平性，這種公正性的追求不僅體現(xiàn)在法律的執(zhí)行上，更體現(xiàn)在法律對(duì)個(gè)體行為的內(nèi)在影響中。在社會(huì)治理中，通過(guò)公正的執(zhí)法和公正的司法，可以培養(yǎng)公民對(duì)法律公正的信任，使他們將公正視為社會(huì)行為的內(nèi)在準(zhǔn)則。當(dāng)公民內(nèi)心深處認(rèn)同法律的公正性，他們將更愿意接受法律的約束，形成對(duì)公正行為的內(nèi)在規(guī)范。
樹(shù)立中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化中的“以禮入刑”思想，主張法律應(yīng)當(dāng)融入社會(huì)的道德習(xí)俗，這種融入使得法律更易于被接受，也更具有道義上的說(shuō)服力。 在當(dāng)代，我們可以通過(guò)法律的制定和實(shí)施，體現(xiàn)對(duì)社會(huì)普遍道德的尊重，使法律與社會(huì)習(xí)俗相協(xié)調(diào)，從而更易于被公眾接受，形成內(nèi)在規(guī)范。例如，將誠(chéng)實(shí)守信、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德融入法律，使之成為公民行為的內(nèi)在約束。
樹(shù)立中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化中的“德主刑輔”原則，提倡道德在法律之上的指導(dǎo)地位。法律的制定和執(zhí)行應(yīng)當(dāng)以道德為基礎(chǔ)，通過(guò)道德教育，引導(dǎo)公民形成良好的道德習(xí)慣。在社會(huì)治理中，通過(guò)法律與道德的雙重引導(dǎo)，公民不僅能理解法律的外在規(guī)則，更能理解其背后的道德價(jià)值，從而在內(nèi)心形成對(duì)法律的尊重和遵守，形成內(nèi)在規(guī)范。
內(nèi)在規(guī)范的樹(shù)立不僅可以提升公民的法律素養(yǎng)，更能推動(dòng)社會(huì)秩序的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的和諧與公正。這是對(duì)傳統(tǒng)法律智慧的創(chuàng)造性應(yīng)用，也是對(duì)現(xiàn)代社會(huì)治理理念的深化，為社會(huì)治理法治化提供了獨(dú)特的理論參考和實(shí)踐策略，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。（本文節(jié)選自《緣法而治：中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化推進(jìn)社會(huì)治理法治化的理論邏輯與實(shí)踐進(jìn)路》）
來(lái)源：《攀登》
作者：江淑慧 中共曲阜市委黨校黨性教育科科長(zhǎng)，講師
