各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，局機關(guān)各科室，局屬各事業(yè)單位：
現(xiàn)將《山東民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1261”行動計劃（2025年）落實方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。
曲阜市民政局
2025年3月3日
《山東民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1261”行動計劃（2025年）》落實方案
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年和“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。為認(rèn)真落實山東民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1261”行動計劃（2025年），推動曲阜民政事業(yè)“走在前、勇爭先”，立足曲阜實際，制定本方案。
一、圍繞“一條主線”，堅定扛牢“走在前、勇爭先”的職責(zé)使命
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示批示精神，認(rèn)真落實第十五次全國民政會議、第二十五次全省民政會議和第七次濟寧市民政會議精神，聚焦山東民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1261”行動計劃（2025年）和市委、市政府工作安排，堅定扛牢“走在前、勇爭先”的職責(zé)使命，進一步深化民政工作改革，聚焦普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性戰(zhàn)略方向，完善政策制度、服務(wù)保障、監(jiān)督管理、社會參與“四個體系”，全面提升老齡養(yǎng)老、社會救助、社會福利、社會事務(wù)、社會治理工作水平，營造高質(zhì)量發(fā)展民政生態(tài)，鞏固高水平安全穩(wěn)定形勢，推動曲阜民政事業(yè)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。
二、錨定“兩個目標(biāo)”，精準(zhǔn)定位“走在前、勇爭先”的努力方向
牢牢把握“走在前、勇爭先”總定位、新要求，進一步認(rèn)清形勢、把握大勢，對標(biāo)新目標(biāo)、推出新舉措、展現(xiàn)新作為，努力為全國、全省和濟寧民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多曲阜經(jīng)驗，為曲阜打造山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新增長極貢獻(xiàn)更多民政力量。
（一）在全市民政系統(tǒng)中走前列。以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更細(xì)更實舉措落實山東民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1261”行動計劃（2025年），邁開進的步伐，開拓新的視野，敢闖敢試、先行先試，爭取更多政策資金項目、試點示范榮譽落地曲阜，在推進實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，提升社會救助、社會福利、社會事務(wù)、社會治理工作水平中，探索曲阜路徑，打造曲阜樣板，擦亮曲阜品牌，貢獻(xiàn)曲阜經(jīng)驗，確保曲阜民政各項工作穩(wěn)居全市前列。
（二）在市直部門單位中爭優(yōu)秀。錨定市委、市政府“綜合實力走在濟寧第一方陣”目標(biāo)，找準(zhǔn)曲阜民政工作高質(zhì)量發(fā)展新方位，推動基本生活保障更加匹配曲阜經(jīng)濟發(fā)展水平，社會服務(wù)供給更加匹配曲阜群眾高品質(zhì)生活需求，社會治理體系和治理能力更加匹配曲阜高質(zhì)量發(fā)展活力氛圍，努力在市直部門高質(zhì)量發(fā)展績效考核中爭創(chuàng)優(yōu)秀等次。
三、聚焦“六個民政”，奮力干出“走在前、勇爭先”的成績成效
圍繞打造為民、品牌、活力、實干、整體、忠誠“六個民政”，進一步突出工作重點，進一步深化改革創(chuàng)新，進一步優(yōu)化推進機制，穩(wěn)扎穩(wěn)打、踏踏實實，確保“走在前、勇爭先”在曲阜民政系統(tǒng)落到實處、取得實效。
（一）服務(wù)大局作貢獻(xiàn)。圍繞大局所需、群眾所盼、民政所能，放眼全國、對標(biāo)全省、立足濟寧、服務(wù)曲阜，主動融入綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展大局。聚焦市委、市政府“邁向500億、實現(xiàn)五個倍增”總目標(biāo)、總抓手，大力推進招商引資，助力銀發(fā)經(jīng)濟，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，提振消費信心，有效落實民政服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展職能。發(fā)揮資源、信息、政策等各方面比較優(yōu)勢，主動融入新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、文化“兩創(chuàng)”、綠色低碳發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、對口支援和東西部協(xié)作、濟寧市建設(shè)世界文化旅游名城、加快推進都市區(qū)一體化等系列戰(zhàn)略舉措，更好凸顯民政價值、展現(xiàn)民政作為。
（二）立足主責(zé)謀新篇。聚焦民政主責(zé)主業(yè)，以更寬廣視野、更長遠(yuǎn)考慮謀篇布局，全面提升各項民政業(yè)務(wù)工作水平。要發(fā)揮老齡牽頭作用，深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展，健全困難救助幫扶機制，提升孤困兒童、困難殘疾人等特殊群體關(guān)愛服務(wù)水平，強化婚姻登記質(zhì)量，更大力度深化殯葬改革，更好發(fā)揮區(qū)劃地名、社會組織、公益慈善在增進民生福祉、助推經(jīng)濟發(fā)展、促進社會治理等方面的作用。要著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃“十五五”老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系等專項規(guī)劃。
（三）突出重點強擔(dān)當(dāng)。將重點工作落地見效作為推動曲阜民政事業(yè)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的主旋律，一錘接著一錘敲、一步一個腳印走，以扎扎實實的工作贏得實實在在的發(fā)展。全面梳理山東民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1261”行動計劃（2025年）各項工作安排，市委經(jīng)濟工作會議、政府工作報告等市委、市政府關(guān)于民政工作的部署要求，制定2025年全市民政工作要點清單，按照“任務(wù)清單化、責(zé)任鏈條化、推進節(jié)點化、督查制度化”閉環(huán)要求，強力推進落實，確保各項工作有進展、見成果、出成績。同時，要統(tǒng)籌抓好民政法治建設(shè)、建議提案辦理、檔案和保密管理、政務(wù)公開、政務(wù)信息和政務(wù)服務(wù)等事項。
（四）改革創(chuàng)新求突破。著力全面深化改革，聚力推動創(chuàng)新突破，持續(xù)為曲阜民政事業(yè)發(fā)展注入新的動力。要突出制度建設(shè)，加強政策探索，精準(zhǔn)制定或修訂社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬服務(wù)、兒童福利、社會組織等重點領(lǐng)域文件，解決新問題、趟出新路子。要做優(yōu)做實“儒鄉(xiāng)曲阜·誠信救助”“儒鄉(xiāng)圣地·孝養(yǎng)曲阜”“儒風(fēng)婚尚·緣定圣城”“慈潤圣城·善澤曲阜”“相約孔子故里·品讀地名文化”等品牌，抓好創(chuàng)新案例、政策理論研究、“揭榜掛帥”項目，上下聯(lián)動，借智借力，凝聚合力，打造一批具有曲阜特色的經(jīng)驗做法和創(chuàng)新品牌。要全面加強民政文化建設(shè)，做好融合文章，推動民政文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，以文化創(chuàng)新引領(lǐng)支持民政發(fā)展。
（五）守牢底線防風(fēng)險。更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，守住守好民政安全發(fā)展底線。要落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，建立健全輿情監(jiān)測、研判、處置全流程閉環(huán)工作機制。要深入開展民政服務(wù)機構(gòu)安全管理治本攻堅三年行動，落實“四見四查”、幫包督導(dǎo)、異地互查、專家查隱患等工作機制，突出“人、物、環(huán)境”三個要素，全面排查化解安全風(fēng)險隱患。要強化預(yù)算執(zhí)行和各領(lǐng)域資金管理使用，加強重點領(lǐng)域綜合監(jiān)管，用好部門聯(lián)合和部門內(nèi)部“雙隨機、一公開”抽查檢查。要進一步落實國家安全、平安建設(shè)和社會穩(wěn)定有關(guān)要求，推進民政信訪工作法治化，規(guī)范辦理政務(wù)服務(wù)熱線群眾訴求，落實落細(xì)各項救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)政策，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。
四、鍛造“一支隊伍”，持續(xù)夯實“走在前、勇爭先”的堅強保障
鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)拿裾F軍，激發(fā)全市廣大民政干部職工以“人人都是奮斗者、個個當(dāng)好實干家”的姿態(tài)，主動去干、奮力奔跑、比學(xué)趕超，共同譜寫曲阜民政事業(yè)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
（一）提高講政治的能力。要深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全力落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神。要強化政治機關(guān)建設(shè)，嚴(yán)格落實“第一議題”制度和黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，推進全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要全面加強作風(fēng)建設(shè)，開展全市民政系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)年活動，加強黨組織規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化模范機關(guān)建設(shè)省市縣“三級聯(lián)動”。
（二）強化善學(xué)習(xí)的本領(lǐng)。全市民政系統(tǒng)干部職工要不斷提升善學(xué)善謀善做的能力本領(lǐng)，自覺在“走在前、勇爭先”中當(dāng)先鋒、作表率。要全面學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示批示精神，學(xué)習(xí)國家、省和市關(guān)于民政工作的部署要求，學(xué)習(xí)民政政策業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)機關(guān)工作規(guī)范。要辦好“民政大講堂”等活動，提升干部職工改革創(chuàng)新、信息宣傳、應(yīng)急處突、依法辦事、群眾工作等各方面能力。要突出年輕干部培養(yǎng)，加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)硬、專業(yè)強的年輕干部。
（三）營造重實干的氛圍。要樹牢鮮明導(dǎo)向，重實踐、講實干、看實績，完善平時考核制度，建好用好干部工作實績、爭先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)任務(wù)等工作臺賬，提高干部執(zhí)行力、落實力、創(chuàng)新力。要壓實履職責(zé)任，構(gòu)建縱向到底的層級責(zé)任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進落實體系，進一步明確“干什么”“怎么干”“誰來干”，讓人人肩上有任務(wù)、個個心中有目標(biāo)。要強化激勵關(guān)愛，把干部提拔使用、職務(wù)職級并行與工作實績緊密結(jié)合起來，在精神上大力鼓舞，在生活上給予關(guān)懷，讓有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先。
（四）凝聚抓落實的合力。全市民政系統(tǒng)要緊緊圍繞曲阜民政事業(yè)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展，堅持上下一條心、擰成一股繩，高點高位、事爭一流，凝聚“走在前、勇爭先”的最大合力。要積極爭取鎮(zhèn)（街道）黨委、政府重視支持，市鎮(zhèn)（街道）一體抓好重點工作謀劃落實、重大政策爭取實施。要嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和省、市實施辦法，深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)，堅持減負(fù)與賦能相結(jié)合，進一步加強基層服務(wù)能力建設(shè)。要做好民政統(tǒng)計工作，強化預(yù)算績效管理，優(yōu)化民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理，推進各級檢查、審計等反饋問題整改，圓滿收官“十四五”各項任務(wù)，科學(xué)謀劃“十五五”民政事業(yè)發(fā)展。
附件：2025年全市民政工作要點清單
附件
2025年全市民政工作要點清單
