關(guān)于曲阜市2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃
執(zhí)行情況與2025年計(jì)劃(草案)的報(bào)告
——2025年1月6日在曲阜市第十九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
市發(fā)展和改革局局長(zhǎng) 李士東
各位代表:
受市人民政府委托,向大會(huì)報(bào)告曲阜市2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2025年計(jì)劃草案,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下,曲阜堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,全面落實(shí)中央、省市各項(xiàng)部署要求,堅(jiān)定扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng),緊緊圍繞“東方圣城·幸福曲阜”建設(shè),全力以赴拼經(jīng)濟(jì),實(shí)干創(chuàng)新求突破,圓滿(mǎn)完成全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù),經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)定步伐。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值468億元、增長(zhǎng)6%,固定資產(chǎn)投資163.2億元、增長(zhǎng)10%,一般公共預(yù)算收入25.53億元、其中稅收收入16.14億元,外貿(mào)進(jìn)出口80億元,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重點(diǎn)工作位列濟(jì)寧第一方陣。魯國(guó)故城遺址博物館獲批中央預(yù)算內(nèi)資金1.02億元、濟(jì)寧唯一;曲阜市污水處理廠提標(biāo)改造和尾水濕地工程獲批超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金1億元;曲阜市污水處理廠提標(biāo)改造及配套管網(wǎng)清淤維護(hù)工程獲批中央預(yù)算內(nèi)資金4900萬(wàn)元。榮獲全國(guó)基層中醫(yī)藥示范縣、中國(guó)社會(huì)治理最佳進(jìn)步縣等國(guó)家級(jí)、省級(jí)榮譽(yù)20余項(xiàng)。
(一)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)增效。9個(gè)省級(jí)、17個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成投資40.19億元、45.48億元,均超出年度投資計(jì)劃的25%以上。儲(chǔ)備大規(guī)模設(shè)備更新項(xiàng)目268個(gè),總投資605億元。省級(jí)黃河流域重點(diǎn)項(xiàng)目紅旗閘灌區(qū)改造完成投資4323萬(wàn)元,年度投資完成率140%。兩次濟(jì)寧市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)綜合成績(jī)均居前3,德國(guó)大陸汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)基地、燈火蓼河里文商旅綜合體、眾安新型智能管道、天博汽車(chē)音頻及陶瓷芯片4個(gè)項(xiàng)目入選濟(jì)寧市“十佳”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。23個(gè)項(xiàng)目入選省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,40家企業(yè)成為創(chuàng)新型中小企業(yè),科技型中小企業(yè)入庫(kù)188家,新增高新技術(shù)企業(yè)19家、達(dá)到159家,實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值190億元占比達(dá)到72%。入選國(guó)家創(chuàng)新產(chǎn)品目錄1項(xiàng)、全省首臺(tái)套產(chǎn)品3項(xiàng),天博博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地獲批國(guó)家級(jí)博士后科研工作站。新增有效發(fā)明專(zhuān)利213件、增長(zhǎng)23.7%,省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)7處,華億鋼機(jī)、焦點(diǎn)福瑞達(dá)獲批省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。開(kāi)發(fā)區(qū)入選省級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)。
(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。聚焦工業(yè)經(jīng)濟(jì)“頭號(hào)工程”,深化“2+3”產(chǎn)業(yè)集群培育,持續(xù)開(kāi)展助企攀登行動(dòng),90家攀登企業(yè)營(yíng)收達(dá)到190億元、增長(zhǎng)13%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)22家、達(dá)到206家。新培育省級(jí)瞪羚示范、專(zhuān)精特新、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍等企業(yè)44家。實(shí)施企業(yè)技改項(xiàng)目70個(gè),完成技改投資34億元、增長(zhǎng)22%。華億鋼機(jī)入選國(guó)家級(jí)5G工廠,8個(gè)項(xiàng)目入選省智能工廠、數(shù)字化車(chē)間、智能制造場(chǎng)景,圣陽(yáng)電源、華億鋼機(jī)、晶導(dǎo)微電子3家企業(yè)項(xiàng)目成功申報(bào)省“工賦百景”揭榜掛帥試點(diǎn)項(xiàng)目,2家企業(yè)成為省數(shù)字產(chǎn)業(yè)先鋒企業(yè),23家企業(yè)獲評(píng)省數(shù)字經(jīng)濟(jì)“晨星工廠”,14家企業(yè)入選省貫標(biāo)試點(diǎn),天博電器入選山東省人工智能大模型典型應(yīng)用案例,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收突破110億元。完成5G基站建設(shè)190個(gè)。
(三)文化“兩創(chuàng)”跨越發(fā)展。文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。希曉古今教育博物館開(kāi)館,亦樂(lè)田園建成運(yùn)營(yíng),魯源小鎮(zhèn)核心區(qū)、尼山世界儒學(xué)中心聯(lián)合研究生院主體完工,國(guó)際研學(xué)營(yíng)地二期等項(xiàng)目加快建設(shè),三孔、壽丘少吳陵等景區(qū)面貌提升煥新,重點(diǎn)景區(qū)接待游客1400萬(wàn)人次、增長(zhǎng)27%,旅游總收入達(dá)到189億元。夜游破圈突圍,萬(wàn)仞宮墻光影秀驚艷亮相,燈火蓼河里文旅綜合體投入運(yùn)營(yíng),尼山圣境文化夜游入選全國(guó)智慧旅游沉浸式體驗(yàn)新空間培育試點(diǎn),五馬祠街獲評(píng)省級(jí)旅游休閑街區(qū)。獲評(píng)全省鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)工作先進(jìn)縣,入選2024中國(guó)最美縣域、全國(guó)縣域文旅融合百?gòu)?qiáng)榜單。節(jié)會(huì)影響持續(xù)擴(kuò)大。高規(guī)格配合舉辦孔子文化節(jié),圓滿(mǎn)承辦尼山世界文明論壇、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)主題宣傳等一批重大活動(dòng),曲阜文化品牌持續(xù)擦亮。保護(hù)傳承全面加強(qiáng)。11個(gè)文保項(xiàng)目竣工,第四次全國(guó)文物普查國(guó)家級(jí)試點(diǎn)成果豐碩。曲阜市琉璃瓦入選中華老字號(hào),獲評(píng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地。深化公共文化服務(wù)體系建設(shè),舉辦群眾文化活動(dòng)6000余場(chǎng)。
(四)城鄉(xiāng)發(fā)展面貌一新。精致城市更有質(zhì)感。9個(gè)小區(qū)建成交付,發(fā)放房票3.08億元,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售面積95.59萬(wàn)平方米。東陬社區(qū)、息陬社區(qū)、如意三期等完成2440戶(hù)上房,27個(gè)老舊小區(qū)完成改造。提升改造6條城市道路,治理積水點(diǎn)4處,燃?xì)饬⒐芨脑?/span>380公里。建成口袋公園10個(gè)。開(kāi)展市容環(huán)境整治提升,高分通過(guò)全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)。新建電動(dòng)汽車(chē)公共充電樁435個(gè),投放共享電動(dòng)車(chē)9600輛。加快發(fā)展古建產(chǎn)業(yè),成功舉辦第十九屆魯班文化節(jié)。鄉(xiāng)·村振興更富成效。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2.7萬(wàn)畝,糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“二十二連豐”。完成重點(diǎn)水利工程10個(gè),完成4座小型水庫(kù)、40座塘壩除險(xiǎn)加固。良友工貿(mào)成為國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)、中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)500強(qiáng),鑫軍牧業(yè)成功入選第十批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè),規(guī)上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到175家,規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營(yíng)收突破40億元。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治,新增省級(jí)和美鄉(xiāng)村3個(gè)、達(dá)到54個(gè),入選省級(jí)整縣域推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興重點(diǎn)縣。完成路網(wǎng)改造提升53公里,完成65個(gè)村供水提升。
(五)發(fā)展動(dòng)能更加充沛。“雙招雙引”成效明顯。新簽約億元以上項(xiàng)目44個(gè),其中過(guò)10億元5個(gè);新落地開(kāi)工項(xiàng)目36個(gè),完成固定資產(chǎn)投資53.35億元。實(shí)際利用外資7046萬(wàn)美元,其中高技術(shù)到資4780萬(wàn)美元、占比達(dá)到67.8%。對(duì)上爭(zhēng)取資金26.5億元,政策項(xiàng)目195項(xiàng)、列濟(jì)寧市第1位,成功申報(bào)超長(zhǎng)期國(guó)債、政府專(zhuān)項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)資金等項(xiàng)目23個(gè)、資金22.49億元。深入實(shí)施“才聚圣城·業(yè)興曲阜”人才工程,引進(jìn)外國(guó)專(zhuān)家20人、博士人才20人、青年人才3540人。重點(diǎn)改革持續(xù)深入,新增國(guó)家級(jí)試點(diǎn)6項(xiàng)、省級(jí)試點(diǎn)25項(xiàng),4項(xiàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)通過(guò)驗(yàn)收,社會(huì)治理、婚俗改革等60余項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)得到省級(jí)以上發(fā)文推廣。4項(xiàng)工作獲省督查激勵(lì)。深化“放管服”改革,創(chuàng)新推出“高效辦成一件事”服務(wù)場(chǎng)景23項(xiàng)、“一類(lèi)事”服務(wù)場(chǎng)景6項(xiàng),新增市場(chǎng)主體6880個(gè)、增長(zhǎng)8.5%。林長(zhǎng)制等3項(xiàng)工作獲省督查激勵(lì)。市場(chǎng)消費(fèi)回暖升級(jí)。開(kāi)展系列促消費(fèi)活動(dòng),用好消費(fèi)品以舊換新等政策,發(fā)放汽車(chē)、家電等各類(lèi)消費(fèi)補(bǔ)貼3800萬(wàn)元,居民人均消費(fèi)支出增長(zhǎng)8%,實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額288億元、增長(zhǎng)8%。
(六)民生福祉持續(xù)增進(jìn)。社會(huì)保障不斷健全。民生領(lǐng)域支出32.37億元,占一般公共預(yù)算支出的84.6%。全力穩(wěn)就業(yè),開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位903個(gè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)5421人。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到96%、98%。完善社會(huì)救助體系,救助困難群眾3.67萬(wàn)人、資金1.65億元。聚焦“一老一小”,新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2處、助老食堂16處,改造社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施20處、鎮(zhèn)街敬老院2處,新增護(hù)理型床位300張;新增托育機(jī)構(gòu)20家、托位677個(gè),每千人口托位數(shù)達(dá)到6個(gè)。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)救助。做好退役軍人服務(wù)保障,完成革命歷史展覽館升級(jí)。改造農(nóng)村危房95戶(hù),發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼349戶(hù)。教育名市穩(wěn)步推進(jìn)。崇文學(xué)校小學(xué)部、實(shí)驗(yàn)小學(xué)西校區(qū)擴(kuò)建完工投用,新增學(xué)位2160個(gè)。新建公辦幼兒園2處、學(xué)位540個(gè)。新增高中學(xué)位500個(gè),普通高中入學(xué)率達(dá)71%。整合撤并小規(guī)模農(nóng)村學(xué)校10處,完成19個(gè)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善提升。醫(yī)療衛(wèi)生有效改善。省公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目落地,人民醫(yī)院通過(guò)三級(jí)綜合醫(yī)院復(fù)審。完成62家薄弱村衛(wèi)生室和10家中心村衛(wèi)生室升級(jí)改造。免費(fèi)健康查體15萬(wàn)人,家庭醫(yī)生簽約44.97萬(wàn)人。入選省中藥材生態(tài)種植(養(yǎng)殖)園區(qū)培育單位3處。發(fā)展底板全面筑牢。深化大氣污染防治,環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)大幅改善,優(yōu)良天數(shù)比例持續(xù)提升,同比增加39天。中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改扎實(shí)推進(jìn)。全面完成荒山綠化三年行動(dòng),治理采煤塌陷地1590畝、礦山修復(fù)1602畝。深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題隱患排查整治,消防救援站實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋,生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)“雙下降”。推進(jìn)“和為貴”社會(huì)治理品牌化建設(shè),強(qiáng)化“一站式”矛盾糾紛調(diào)解,推行“網(wǎng)格+熱線+矛調(diào)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。統(tǒng)籌金融、房地產(chǎn)、政府債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解。扎實(shí)開(kāi)展校園安全、交通旅游秩序等整治行動(dòng)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理,嚴(yán)打各類(lèi)違法犯罪行為,群眾滿(mǎn)意度和安全感不斷提升。
各位代表,我市經(jīng)濟(jì)在面臨較大下行壓力的情況下,仍保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì),總體符合預(yù)期。但是,必須清醒地認(rèn)識(shí)到,發(fā)展中還有不少問(wèn)題短板:主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)力不夠強(qiáng),新興產(chǎn)業(yè)尚未塑成優(yōu)勢(shì);科技創(chuàng)新引領(lǐng)不足,綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨;城鎮(zhèn)化質(zhì)量有待提升,農(nóng)村發(fā)展還較薄弱,財(cái)政收支矛盾突出,民生領(lǐng)域有許多短板、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視,等等。
二、2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求及主要指標(biāo)安排
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年,也是“十五五”規(guī)劃的謀劃編制之年。全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山東工作的重要指示要求,全面落實(shí)中央和省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,錨定“走在前、挑大梁”,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,聚焦聚力建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極,錨定“綜合實(shí)力走在濟(jì)寧第一方陣”目標(biāo),大力實(shí)施“六大戰(zhàn)略”,聚力推進(jìn)“八大攻堅(jiān)”,抓實(shí)抓細(xì)先進(jìn)制造業(yè)、文化“兩創(chuàng)”、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、消費(fèi)提振升級(jí)、擴(kuò)投資上項(xiàng)目、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、改革開(kāi)放、民生改善、安全發(fā)展“十大任務(wù)”,高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)向好,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ),奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化曲阜實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右、力爭(zhēng)突破500億元,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.5%左右,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%以上,城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%和7%左右,完成各項(xiàng)約束性指標(biāo)任務(wù)。
三、2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)
(一)全力以赴突破新型工業(yè)化
實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群強(qiáng)鏈工程。錨定“2+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,大力實(shí)施補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈行動(dòng),年內(nèi)“2+3”產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達(dá)到240億元以上、營(yíng)收增長(zhǎng)18%以上。聚焦集成電路、智能終端、汽車(chē)零部件、建筑裝備、城市生命線 5條核心產(chǎn)業(yè)鏈,突出抓好鏈主企業(yè)培育,每條產(chǎn)業(yè)鏈落地項(xiàng)目5個(gè)以上。推動(dòng)天博電器產(chǎn)業(yè)園、九識(shí)智能、圣泰新能源汽車(chē)充電設(shè)施等竣工生產(chǎn),加快推進(jìn)魯信通高端光纜、魯能合金電纜等項(xiàng)目建設(shè)。
打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。培育新質(zhì)生產(chǎn)力,利用大數(shù)據(jù)云計(jì)算等前沿科技,推進(jìn)120家企業(yè)數(shù)字化改造,新培育省級(jí)以上典型應(yīng)用場(chǎng)景20個(gè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)“晨星工廠”20家。新開(kāi)通5G基站160個(gè),完成8個(gè)重點(diǎn)場(chǎng)所5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋,年內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收突破130億元、增長(zhǎng)18%以上。編制低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃,重點(diǎn)打造九識(shí)智能駕駛、數(shù)字鷹智能機(jī)器人、北斗集成模塊等項(xiàng)目,培育低空旅游等新業(yè)態(tài),搶占低空經(jīng)濟(jì)高地。
推動(dòng)企業(yè)發(fā)展做大做強(qiáng)。助推90家攀登企業(yè)營(yíng)收、利潤(rùn)增幅均達(dá)到15%以上。做優(yōu)做強(qiáng)骨干企業(yè),實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入過(guò)30億元企業(yè)2家、過(guò)10億元5家、過(guò)億元60家。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育,新增省級(jí)以上瞪羚、專(zhuān)精特新、單項(xiàng)冠軍等企業(yè)40家以上。推動(dòng)科技型企業(yè)梯次培育,新增高新技術(shù)企業(yè)10家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到73%。年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)施工業(yè)新上和技改項(xiàng)目100個(gè),技改投資增幅達(dá)到20%以上。持續(xù)深化“助企攀登博士團(tuán)”活動(dòng),深入開(kāi)展“圣城企業(yè)導(dǎo)師”分享會(huì)等企業(yè)家培訓(xùn)6次以上。
推動(dòng)園區(qū)平臺(tái)提檔提級(jí)。開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)追趕跨越行動(dòng),構(gòu)建“三園一鏈”發(fā)展格局,年內(nèi)招引落地項(xiàng)目過(guò)億元15個(gè)、過(guò)10億元2個(gè)以上,力爭(zhēng)突破50億元項(xiàng)目,各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)10%以上,關(guān)鍵指標(biāo)增速高于全市3個(gè)百分點(diǎn)以上,省級(jí)考核保持三組“一等”位次,加快打造三百億級(jí)園區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)路網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,持續(xù)提升項(xiàng)目承載力。加快企業(yè)園區(qū)發(fā)展,推動(dòng)?xùn)|宏千畝城市生命線產(chǎn)業(yè)園建設(shè),聚焦管道、傳感器、儀表等領(lǐng)域開(kāi)展精準(zhǔn)招商,引導(dǎo)上下游企業(yè)匯聚園區(qū)、發(fā)展壯大。
(二)全力以赴打造文化傳承與創(chuàng)新高地
促進(jìn)文旅深度融合。加快推進(jìn)國(guó)際研學(xué)營(yíng)地二期、崇文湖國(guó)際生態(tài)休閑基地、未來(lái)科技館等項(xiàng)目。盤(pán)活孔子六藝城、杏壇劇場(chǎng)等閑置資源,爭(zhēng)創(chuàng)“三孔”世界級(jí)旅游景區(qū)。完成蓼河商業(yè)街二期,加強(qiáng)業(yè)態(tài)培育,深化明故城、尼山夜游聯(lián)動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)省夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)、省旅游休閑街區(qū)。繼續(xù)放大研學(xué)游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),開(kāi)發(fā)、合作“跟著孔子去游學(xué)”等研學(xué)游新產(chǎn)品,打造一批親子游、演藝游、冰雪游等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,培育“文旅+”新業(yè)態(tài)矩陣。年內(nèi)接待游客突破1600萬(wàn)人次、旅游總收入突破200億元。
深化文明交流互鑒。高標(biāo)準(zhǔn)配合辦好國(guó)際孔子文化節(jié)、尼山世界文明論壇等重大活動(dòng),打造尼山中華文明會(huì)客廳。全力突破尼山片區(qū)建設(shè),魯源小鎮(zhèn)核心區(qū)、新游客服務(wù)中心上半年投入使用,尼山世界儒學(xué)中心開(kāi)展文化教育和文化交流、實(shí)現(xiàn)聯(lián)合研究生院竣工。培育精品民宿、民俗體驗(yàn)業(yè)態(tài),打造“千年魯源·萬(wàn)世昌平”文化地標(biāo),爭(zhēng)創(chuàng)尼山國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。深化“五友”外宣,做優(yōu)“子約曲阜”品牌,講好“孔子故事”,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際傳播重點(diǎn)基地。
推動(dòng)遺產(chǎn)保護(hù)利用。推進(jìn)魯國(guó)故城國(guó)家考古遺址公園建設(shè),完成遺址博物館主體。加快“三孔”數(shù)字化、古泮池考古等工程。創(chuàng)新“非遺+”理念,發(fā)展非遺工坊、生產(chǎn)性保護(hù)示范基地,做大做響孔府菜、印章篆刻等非遺品牌,發(fā)展非遺經(jīng)濟(jì),打響“山東手造·曲阜有禮”品牌。深化“儒學(xué)六進(jìn)”工程,常態(tài)化開(kāi)展文化惠民活動(dòng)6000場(chǎng)以上,為群眾提供高品質(zhì)的文化生活。
(三)全力以赴打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板
推進(jìn)增效增收協(xié)同發(fā)展。全面夯實(shí)糧食安全,全年糧食播種面積不少于96.3萬(wàn)畝產(chǎn)量不低于9億斤。提升糧食收儲(chǔ)調(diào)控能力,確保“米袋子“菜籃子”供給安全、價(jià)格穩(wěn)定。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng),加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)管,全面推廣“共富公司”一塊田”模式,促進(jìn)村集體增收。強(qiáng)化金融助農(nóng),完成魯擔(dān)惠農(nóng)貸4億元、農(nóng)行信用貸2億元以上。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。用工業(yè)思維抓農(nóng)業(yè),推進(jìn)八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈“接二連三”融合發(fā)展,實(shí)施好按揭農(nóng)業(yè)畜牧業(yè),加快青州花卉田園綜合體、房山高端食用菌、孔膳坊食品、曲阜縣域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項(xiàng)目建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引培力度,大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)3家,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)40家以上、營(yíng)收42億元以上。
加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村。全力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板,完成國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣驗(yàn)收,通過(guò)整縣域推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興省級(jí)評(píng)估,啟動(dòng)5個(gè)市級(jí)片區(qū)、54個(gè)村莊創(chuàng)建。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治,建成省級(jí)和美鄉(xiāng)村3個(gè)。大力改善農(nóng)村水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù),持續(xù)開(kāi)展“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效行動(dòng),改造路網(wǎng)50公里。
(四)全力以赴激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
做優(yōu)改革服務(wù)創(chuàng)新。以“高效辦成一件事”為牽引,推動(dòng)政務(wù)場(chǎng)景更新、服務(wù)增值。用好“愛(ài)山東”平臺(tái),深化“無(wú)證明城市”建設(shè),打造一流營(yíng)商環(huán)境。高質(zhì)量完成國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),加強(qiáng)管理、做強(qiáng)主業(yè),打造2A產(chǎn)投公司2家,國(guó)有資產(chǎn)總額和國(guó)企營(yíng)收增長(zhǎng)10%以上。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,統(tǒng)籌醫(yī)藥衛(wèi)生、財(cái)稅等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,爭(zhēng)取更多改革創(chuàng)新試點(diǎn),打造更多創(chuàng)新品牌案例。
推動(dòng)投資、爭(zhēng)取雙輪驅(qū)動(dòng)。做大有效投資,健全多層次金融服務(wù)體系,發(fā)揮政府投資撬動(dòng)效應(yīng),鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資,促進(jìn)社會(huì)化投資活起來(lái)、熱起來(lái)。做好對(duì)上爭(zhēng)取,精準(zhǔn)落實(shí)中央“一攬子”存量和增量政策,狠抓中央預(yù)算內(nèi)投資政府專(zhuān)項(xiàng)債券、超長(zhǎng)期國(guó)債項(xiàng)目策劃包裝,分級(jí)分領(lǐng)域儲(chǔ)備一批高質(zhì)量項(xiàng)目,年內(nèi)爭(zhēng)取資金突破40億元、政策項(xiàng)目200項(xiàng)以上。加強(qiáng)“十五五”規(guī)劃布局,強(qiáng)化“三個(gè)重大”事項(xiàng)謀劃,力爭(zhēng)更多納入國(guó)家、省市“大盤(pán)子”。
做實(shí)做深招商引資。年內(nèi)舉辦招商引資推介會(huì)5場(chǎng)以上,招引過(guò)億元項(xiàng)目35個(gè),其中過(guò)5億元項(xiàng)目5個(gè)、過(guò)10億元項(xiàng)目3個(gè),到位內(nèi)資45億元以上。積極對(duì)接德國(guó)薩克斯集團(tuán)、深圳佰銘誠(chéng)科技等企業(yè),重點(diǎn)跟蹤華科智能制造、施羅德管道機(jī)器人等項(xiàng)目簽約。完善招商機(jī)制,堅(jiān)持主要精力抓招商,狠抓項(xiàng)目落地率、資金到位率、建成投產(chǎn)率,提升招商引資成效。
做活消費(fèi)市場(chǎng)。實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),提升消費(fèi)能力、意愿和層級(jí)。突出大宗消費(fèi),抓好惠民消費(fèi)券發(fā)放,舉辦促消費(fèi)活動(dòng)50場(chǎng)以上,有效擴(kuò)大新能源汽車(chē)、綠色智能家電等消費(fèi)。放大房地產(chǎn)政策效應(yīng),舉辦房博會(huì)3場(chǎng)以上,激發(fā)商品房、二手房消費(fèi)活力。繁榮接觸性消費(fèi),提升銀座、百意等商圈能級(jí)。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì),培育具有創(chuàng)新跨界等特色的新興消費(fèi)業(yè)態(tài),激發(fā)智能家居、文娛體育、國(guó)貨國(guó)潮品等消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(五)全力以赴打造精致城市
加快打造精致城市。提升城市道路7條、渠化改造路口6個(gè),提高信號(hào)燈配時(shí)精細(xì)化水平,系統(tǒng)治理交通擁堵、停車(chē)難等難題,暢通城市“微循環(huán)”,改善居民出行條件。提速推進(jìn)建筑垃圾綜合處理項(xiàng)目、城市內(nèi)澇治理項(xiàng)目。完善城市綠化景觀,新建“口袋公園”3處。開(kāi)展城市生命線改造更新工程,提升熱力、燃?xì)狻⒆詠?lái)水等智慧運(yùn)行水平。全力推進(jìn)陵城污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)工作,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建成運(yùn)行。推動(dòng)濟(jì)棗高鐵、G104曲阜段等交通項(xiàng)目建設(shè),通過(guò)全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣驗(yàn)收。
改善市民宜居環(huán)境。加快25個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)商品房銷(xiāo)售面積60萬(wàn)平方米以上。全面落實(shí)省房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)30條、金融支持房地產(chǎn)19條和濟(jì)寧市房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)20條政策舉措,制定我市落實(shí)措施。全力做好保交房工作,持續(xù)做好白名單項(xiàng)目申報(bào),培育曲阜特色“儒家文化+”高品質(zhì)住宅品牌,著力打造“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)”。
有序推動(dòng)城市更新。積極穩(wěn)妥推進(jìn)蓼河、沂河、儒源路片區(qū)等城市更新項(xiàng)目,持續(xù)開(kāi)展雨污分流改造,完成21個(gè)老舊小區(qū)改造,完成何家村、終吉社區(qū)安置交付。推進(jìn)前大莊、李家店等5個(gè)城中村改造,探索推進(jìn)老城區(qū)產(chǎn)城融合和城市更新有機(jī)結(jié)合。深化城市精細(xì)管理,加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù),全方位推動(dòng)歷史文化資源保護(hù)傳承。
(六)全力以赴增進(jìn)民生福祉
健全社會(huì)保障體系。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先,安置公益性崗位2000個(gè)以上,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4200人以上。實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)行動(dòng),新增參保單位200家以上、參保繳費(fèi)人員4100人以上。進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)保“15分鐘工作圈”,分類(lèi)打造標(biāo)準(zhǔn)化示范醫(yī)保服務(wù)站點(diǎn)。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施擴(kuò)容提質(zhì),新建困難家庭養(yǎng)老床位180張,新增認(rèn)知障礙照護(hù)床位100張,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比70%以上。健全分層分類(lèi)社會(huì)救助體系,加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶。完善退役軍人保障體系,發(fā)展慈善事業(yè),加強(qiáng)因重病、重大變故等生活出現(xiàn)困難人員的幫扶救助。
深入推進(jìn)教體事業(yè)。加快職教中心一期、新尼山中學(xué)、崇文學(xué)校等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完成9所鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校撤并,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市。創(chuàng)成省級(jí)示范性幼兒園3處,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)學(xué)前教育普及普惠市。創(chuàng)建一批省市高中學(xué)科基地。支持曲阜師范大學(xué)洙泗經(jīng)學(xué)院建設(shè)東亞學(xué)學(xué)術(shù)高地,加快遠(yuǎn)東職業(yè)技術(shù)學(xué)院擴(kuò)建,服務(wù)好濟(jì)寧學(xué)院、齊魯理工學(xué)院發(fā)展,打造校地融合發(fā)展新樣板。建好群眾身邊體育設(shè)施,廣泛開(kāi)展全民健身,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣。
全面優(yōu)化衛(wèi)生服務(wù)。堅(jiān)持三醫(yī)協(xié)同聯(lián)動(dòng),深化機(jī)制體制、醫(yī)保醫(yī)藥、薪酬人事三大改革,持續(xù)推進(jìn)省公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目,完成中醫(yī)院二期工程和口腔醫(yī)院新院區(qū)主體建設(shè),創(chuàng)建省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科2個(gè),縣域內(nèi)就診率到達(dá)90%以上。實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升提效三年行動(dòng),改擴(kuò)建村衛(wèi)生室30處。做好中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新,辦好“一校一院一產(chǎn)業(yè)一論壇”,擦亮“三儒”中醫(yī)藥文化品牌。落實(shí)好促進(jìn)生育政策,配套實(shí)施生育支持措施,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。常態(tài)化做好免費(fèi)健康查體、家庭醫(yī)生簽約等服務(wù),切實(shí)保障全人群全周期健康服務(wù)。
(七)全力以赴夯實(shí)發(fā)展底板
堅(jiān)決守住安全防線。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),深化“儒安曲阜”建設(shè),推進(jìn)“雙重預(yù)防”機(jī)制,強(qiáng)化“素質(zhì)固安”工程,堅(jiān)決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。夯實(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基層基礎(chǔ),增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急處置和支撐保障能力。積極穩(wěn)妥化解政府債務(wù)、國(guó)有平臺(tái)債務(wù),扎實(shí)做好“三保”工作。有效防范化解金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn),全力打擊非法融資活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治、暢通生命通道等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),統(tǒng)籌抓好特種設(shè)備、食品藥品、燃?xì)狻⒕W(wǎng)絡(luò)信息、意識(shí)形態(tài)等風(fēng)險(xiǎn)防范化解,著力維護(hù)安全的發(fā)展環(huán)境。
堅(jiān)決做好生態(tài)保護(hù)。強(qiáng)化大氣防治,持續(xù)做好氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物減排,確保PM2.5平均濃度和空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。推進(jìn)水治理,確保國(guó)省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)和建筑垃圾資源化利用,提升固廢危廢處置水平,著力創(chuàng)建“無(wú)廢城市”。完成礦山生態(tài)修復(fù)906畝,治理采煤塌陷地1000畝。堅(jiān)決抓好各級(jí)生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。積極實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略,做好能耗雙控和煤炭消費(fèi)壓減。
堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深入推進(jìn)多網(wǎng)融合,打造“一站式”矛盾多元化解曲阜樣板。打響“和為貴”基層社會(huì)治理品牌,抓好信訪積案攻堅(jiān)化解,推動(dòng)信訪工作法治化和源頭治理,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)信訪工作法治化示范縣。發(fā)揮好社會(huì)工作者作用,鼓勵(lì)社會(huì)組織參與,提高社會(huì)治理精細(xì)化、數(shù)字化水平。加快推進(jìn)公安局交通指揮中心暨特巡警作訓(xùn)基地、營(yíng)房項(xiàng)目建設(shè),深入開(kāi)展“七大領(lǐng)域”集中整治行動(dòng),健全社會(huì)治安防控體系,嚴(yán)打各類(lèi)違法犯罪,建設(shè)更高水平“平安曲阜”。
附件
曲阜市2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)
指標(biāo)名稱(chēng) | 單位 | 2024年預(yù)計(jì) | 2025年 | |
絕對(duì)值 | 增長(zhǎng)(%) | 增長(zhǎng)(%) | ||
1、地區(qū)生產(chǎn)總值 | 億元 | 468 | 6 | 6 |
2、一般公共預(yù)算收入 | 億元 | 25.53 | 5 | 3.5 |
3、固定資產(chǎn)投資 | % | 10 | 10 | |
4、社會(huì)消費(fèi)品零售總額 | % | 288 | 8 | 8 |
5、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速 | % | 7 | 8 | |
6、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比 | % | 72 | 73 | |
7、進(jìn)出口總額 | 億元 | 80 | 30 | 10 |
8、實(shí)際利用外資 | 萬(wàn)美元 | 7046 | 7000 | |
9、單位GDP能耗下降 | % | 完成濟(jì)寧市下達(dá)任務(wù) | 完成濟(jì)寧市下達(dá)任務(wù) | |
10、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物年排放總量減少 | — | 完成濟(jì)寧市下達(dá)任務(wù) | 完成濟(jì)寧市下達(dá)任務(wù) | |
11、COD、氨氮等水污染物年排放總量降低 | — | 完成濟(jì)寧市下達(dá)任務(wù) | 完成濟(jì)寧市下達(dá)任務(wù) | |
12、糧食產(chǎn)量 | 億斤 | 完成濟(jì)寧市下達(dá)任務(wù) | 完成濟(jì)寧市下達(dá)任務(wù) | |
13、居民人均可支配收入 | 元 | — | 6.2 | 6.5 |
15、新增城鎮(zhèn)就業(yè) | 人 | 5421 | 4200人以上 |