一、決策依據(jù)
根據(jù)曲阜市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、曲阜市財政局轉(zhuǎn)發(fā)《濟寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局濟寧市財政局關(guān)于切實做好2024年度耕地地力保護補貼資金發(fā)放工作的通知》（濟農(nóng)字[2024]14號）精神，為保護農(nóng)民種糧積極性，落實糧食安全責(zé)任，耕地地力保護補貼以小麥種植面積為依據(jù)，補貼對象為種糧（小麥）的農(nóng)民和新型糧食經(jīng)營主體。為確保2024年度耕地地力保護補貼資金及時、準確發(fā)放，結(jié)合街道實際，特制定本方案。
二、重要措施
（一）做好組織實施和宣傳發(fā)動
通過互聯(lián)網(wǎng)新媒體，采用明白紙、宣傳車、社區(qū)“大喇叭”專題講座等多種形式，對2024年小麥種植面積核定工作進行廣泛宣傳，使廣大基層干部和種糧農(nóng)民了解、掌握小麥面積核定工作的政策、辦法及責(zé)任，引導(dǎo)廣大農(nóng)民據(jù)實申報。
（二）明確小麥種植面積核定流程
1.種糧主體自報告。有關(guān)社區(qū)、合作社要結(jié)合本社區(qū)實際，指導(dǎo)各類種糧主體自報告小麥種植面積。要統(tǒng)籌考慮外出務(wù)工人員實際情況，合理確定規(guī)定時限，切實做到應(yīng)報盡報，防止漏報現(xiàn)象，對因宣傳不到位造成大面積漏報的，要追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。各類種糧主體對自報告面積負責(zé)，規(guī)定時限內(nèi)由于個人原因?qū)е侣﹫蟮模暈樽詣臃艞墶７N糧主體虛報面積的，經(jīng)核實后要扣除虛報面積，情節(jié)嚴重的取消當年補貼資格。
2.經(jīng)濟合作社初核。社區(qū)負責(zé)對種糧主體申報的小麥種植面積進行核實，包括：申報人、地塊位置、實際種植面積等。核實無誤后，由經(jīng)濟合作社黨組織書記和主任簽字并加蓋經(jīng)濟合作社公章，及時將有關(guān)信息上報街道農(nóng)業(yè)服務(wù)站。
3.街道審核。街道辦事處組織人員對各經(jīng)濟合作社上報核定小麥種植面積進行審核，并進行實地抽查。審核無誤后報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總。確保補貼對象、種植面積、補貼金額等信息的真實性、準確性。
4.街道、經(jīng)濟合作社兩級公示。嚴格落實“兩級公示”制度，公示責(zé)任主體為街道辦事處。由街道辦事處負責(zé)到各經(jīng)濟合作社公示分戶小麥種植面積、監(jiān)督舉報電話等事項，公示期不少于5天；在街道駐地公示各經(jīng)濟合作社小麥種植面積、監(jiān)督舉報電話等事項，公示期不少于5天。街道辦事處負責(zé)收集、保存兩級公示影像資料，并于公示結(jié)束后報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審查備案。公示無誤后，街道財政所負責(zé)將農(nóng)戶補貼信息錄入到惠民惠農(nóng)補貼“一本通”系統(tǒng)。
（三）加大監(jiān)督檢查和問責(zé)力度
各相關(guān)部門、各管理區(qū)、各社區(qū)、各合作社要進一步強化宗旨意識和擔當精神，加強協(xié)調(diào)配合，按照各自職責(zé)，扎實做好補貼發(fā)放管理工作，切實做到合理合法合規(guī)的應(yīng)補盡補，虛報冒領(lǐng)的堅決予以查處，充分發(fā)揮耕地地力保護補貼的導(dǎo)向作用。對政策落實不力、敷衍應(yīng)付的，要進行約談、批評和通報，嚴肅問責(zé)；小麥種植面積核定的主要工作在社區(qū)，包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、管區(qū)書記、包社區(qū)、包經(jīng)濟合作社干部要認真落實包保責(zé)任制，層層落實責(zé)任，針對往年工作中的薄弱環(huán)節(jié)，加大對小麥面積核實、張榜公示等環(huán)節(jié)的監(jiān)督指導(dǎo)力度，確保面積核定數(shù)據(jù)準確、上報及時。街道紀工委要及時查處虛報面積、私立戶頭、合作社干部代領(lǐng)、截留、擠占、挪用、騙取補貼資金等違規(guī)違紀行為，對涉及違法犯罪的按照有關(guān)程序移交有關(guān)部門處理。