在全市文物保護(hù)工作會(huì)議上的講話
（2024年1月17日）
同志們：
下面，我就全市文物保護(hù)相關(guān)工作安排如下：
一、切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我市文物古跡眾多，文物不可再生、不可替代，決定了文物保護(hù)工作的重要性；平安曲阜建設(shè)也提出了“文物安、全市安”和“文物安全大于天”的理念，各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門單位要時(shí)刻繃緊安全這根弦，靠前一步、主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)、認(rèn)真履責(zé)，精益求精、追求極致，全面強(qiáng)化文物保護(hù)工作，確保各項(xiàng)措施落地落實(shí)落到位，守牢文物保護(hù)安全底線。
二、繼續(xù)堅(jiān)持齊抓共管，提高打擊防范文物犯罪工作能力水平。近年來(lái)，我市公安、文物等部門通過(guò)運(yùn)行聯(lián)合打擊防范文物犯罪工作機(jī)制，破獲了一批刑事案件、抓獲了一批犯罪嫌疑人，有效防范了涉文物犯罪發(fā)生。為嚴(yán)厲打擊文物犯罪活動(dòng)，切實(shí)保障文物安全，公安、文物等部門和相關(guān)鎮(zhèn)街，要進(jìn)一步完善打擊防范文物犯罪工作機(jī)制，從快偵破文物犯罪案件，及時(shí)打掉文物犯罪團(tuán)伙，徹底摧毀地下走私販運(yùn)通道，從嚴(yán)查處文物犯罪分子，有效整治非法、地下文物市場(chǎng)，堅(jiān)決把文物犯罪多發(fā)勢(shì)頭壓下去。一要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。“全市聯(lián)合打擊文物犯罪工作”領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快召開一次會(huì)議，總結(jié)打防文物犯罪工作情況，研究部署下步工作任務(wù)，推進(jìn)聯(lián)合打擊防范文物犯罪工作的規(guī)范化、常態(tài)化。要加強(qiáng)工作調(diào)度，每月將工作進(jìn)展情況相互通報(bào)。二要全面細(xì)致摸底排查。公安、文物部門要采取多種手段，對(duì)近年來(lái)涉及文物犯罪的線索進(jìn)行認(rèn)真梳理分析，全面研判，及時(shí)確定一批重點(diǎn)案件線索，摸排出一批有文物犯罪前科的重點(diǎn)人員，組織深挖徹查，確定重點(diǎn)文物案件，迅速組織偵查，確保攻有方向，打有目標(biāo)。三要嚴(yán)厲打擊文物犯罪活動(dòng)。凡是發(fā)生盜掘古遺址、古墓葬，故意破壞省級(jí)以上文物保護(hù)單位，盜竊館藏文物，倒賣國(guó)家禁止經(jīng)營(yíng)的文物等“四類大案”的，一律列為掛牌督辦案件，合力攻堅(jiān)，案件不破、文物不追回決不收兵。對(duì)在偵的文物犯罪案件，加快辦案進(jìn)度，盡快破案；對(duì)未破案件，要調(diào)集優(yōu)勢(shì)警力，全力開展破案攻堅(jiān)。要通過(guò)堅(jiān)決有力的打擊，形成對(duì)文物犯罪的強(qiáng)大震懾。四要有效防范文物犯罪。在加大打擊力度的同時(shí)，要注重抓好以防盜掘、防盜竊、防倒賣、防走私為中心的文物犯罪防范工作。各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門單位加大文物犯罪防范力度，并通過(guò)層層簽訂文物安全責(zé)任書等形式，落實(shí)文物安全責(zé)任制。公安機(jī)關(guān)和文物行政部門要聯(lián)合開展防范文物犯罪拉網(wǎng)式安全檢查，發(fā)現(xiàn)和整改隱患，堵塞安全漏洞，最大限度地減少文物犯罪案件的發(fā)生。五要加大宣傳力度。相關(guān)部門單位要通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒和自媒體，廣泛宣傳文物保護(hù)的法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)人民群眾的法制觀念和文物保護(hù)意識(shí)；宣傳文物保護(hù)工作成果，充分體現(xiàn)黨和政府打擊防范文物犯罪的決心和成效。要采取在街道、村莊、社區(qū)以及重點(diǎn)文物保護(hù)單位、文物收藏單位發(fā)布通告、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等多種形式，宣傳文物保護(hù)工作和文物法規(guī)，形成濃厚的嚴(yán)打氛圍，震懾犯罪。要發(fā)動(dòng)文物所在地村（居）和村民、居民，充分發(fā)揮人民群眾在打擊、防范文物犯罪工作中的作用，群防群治文物犯罪。
三、切實(shí)抓好煙花爆竹安全管理，確保文物安全。我市加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，實(shí)施禁限放工作，最主要的是保護(hù)文物安全。針對(duì)“三孔”等文物景區(qū)周邊居民隨意燃放煙花炮竹、孔明燈，易引發(fā)“飛火” 威脅“三孔”安全的實(shí)際，在加強(qiáng)內(nèi)部防范的基礎(chǔ)上，1996年市政府出臺(tái)了城區(qū)禁止燃放煙花爆竹的通告，后又進(jìn)行修改完善，范圍不斷擴(kuò)大，消除了“三孔”等文物周邊的火險(xiǎn)隱患。2018年，擴(kuò)大到現(xiàn)在禁放區(qū)域。2022年1月13日至3月15日在全市范圍內(nèi)全面開展了煙花爆竹禁售和禁放。近年來(lái)，各級(jí)各部門單位在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織、周密實(shí)施，各司其職、通力協(xié)作，通過(guò)深入宣傳發(fā)動(dòng)、開展源頭治理、密集巡查管控、強(qiáng)化查處打擊等有效措施，煙花爆竹禁限放工作取得了顯著成效，確保了全市文物安全。今年，面臨煙花爆竹安全風(fēng)險(xiǎn)高、管理任務(wù)重、文物保護(hù)工作面臨挑戰(zhàn)的新形勢(shì)，各級(jí)各部門單位要集中時(shí)間、集中精力，下大力氣宣傳發(fā)動(dòng)，下大功夫嚴(yán)管嚴(yán)控，下大決心嚴(yán)查嚴(yán)罰，全力抓好煙花爆竹安全管理特別是春節(jié)期間禁限放工作。一是要持續(xù)深入宣傳。將宣傳引導(dǎo)貫穿加強(qiáng)煙花爆竹安全管理、做好文物保護(hù)工作的始終，利用一切資源、借助一切手段，開展高密度、多層次、多形式的宣傳活動(dòng)，迅速形成轟轟烈烈、鋪天蓋地的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)，確保家喻戶曉、人人皆知，引導(dǎo)廣大市民遠(yuǎn)離煙花爆竹安全管理違法行為。二是要壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持“屬地管理、守土有責(zé)、守土盡責(zé)”，全面壓實(shí)屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，保持“打非”高壓態(tài)勢(shì)，加密非法違法銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹巡查檢查，及時(shí)搗毀非法儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹窩點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸煙花爆竹行為，依法查辦違法燃放案件，并上追銷售源頭。同時(shí)做好煙花爆竹運(yùn)輸、存放、銷毀工作，確保安全。三是要密集巡邏查控。借助網(wǎng)格化管理機(jī)制，參照鞏衛(wèi)創(chuàng)文模式，緊盯除夕、春節(jié)至元宵節(jié)特殊時(shí)間段，采取分片包干、干部包戶、入戶告知、24小時(shí)值班盯守等超常規(guī)措施，把日常管理和禁限放巡查緊密結(jié)合起來(lái)，織細(xì)織密巡邏查控網(wǎng)絡(luò)，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、勸阻、查處違法銷售、燃放煙花爆竹行為。四是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市工作專班要發(fā)揮牽頭作用，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化督導(dǎo)；要發(fā)揮部門鎮(zhèn)街、管區(qū)（社區(qū)）、村居三級(jí)禁限放工作機(jī)制作用，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，真正做到監(jiān)管無(wú)遺漏、時(shí)間不間斷、打擊不手軟，確保全市文物安全，確保人民歡度新春佳節(jié)。