戈 建 云 同 志
在全市文物保護工作會議上的講話
（2023年1月17日）
同志們：
下面，我就全市文物保護相關(guān)工作安排如下：
一、切實提高政治站位，強化責任擔當。我市文物古跡眾多，文物不可再生、不可替代，決定了文物保護工作的重要性；平安曲阜建設(shè)也提出了“文物安、全市安”和“文物安全大于天”的理念，各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門單位要時刻繃緊安全這根弦，靠前一步、主動作為，勇于擔當、認真履責，精益求精、追求極致，全面強化文物保護工作，確保各項措施落地落實落到位，守牢文物保護安全底線。
二、繼續(xù)堅持齊抓共管，提高打擊防范文物犯罪工作能力水平。近年來，我市公安、文物等部門通過運行聯(lián)合打擊防范文物犯罪工作機制，破獲了一批刑事案件、抓獲了一批犯罪嫌疑人，有效防范了涉文物犯罪發(fā)生。為嚴厲打擊文物犯罪活動，切實保障文物安全，公安、文物等部門和相關(guān)鎮(zhèn)街，要進一步完善打擊防范文物犯罪工作機制，從快偵破文物犯罪案件，及時打掉文物犯罪團伙，徹底摧毀地下走私販運通道，從嚴查處文物犯罪分子，有效整治非法、地下文物市場，堅決把文物犯罪多發(fā)勢頭壓下去。一要加強組織協(xié)調(diào)。“全市聯(lián)合打擊文物犯罪工作”領(lǐng)導小組要盡快召開一次會議，總結(jié)打防文物犯罪工作情況，研究部署下步工作任務(wù)，推進聯(lián)合打擊防范文物犯罪工作的規(guī)范化、常態(tài)化。要加強工作調(diào)度，每月將工作進展情況相互通報。二要全面細致摸底排查。公安、文物部門要采取多種手段，對近年來涉及文物犯罪的線索進行認真梳理分析，全面研判，及時確定一批重點案件線索，摸排出一批有文物犯罪前科的重點人員，組織深挖徹查，確定重點文物案件，迅速組織偵查，確保攻有方向，打有目標。三要嚴厲打擊文物犯罪活動。凡是發(fā)生盜掘古遺址、古墓葬，故意破壞省級以上文物保護單位，盜竊館藏文物，倒賣國家禁止經(jīng)營的文物等“四類大案”的，一律列為掛牌督辦案件，合力攻堅，案件不破、文物不追回決不收兵。對在偵的文物犯罪案件，加快辦案進度，盡快破案；對未破案件，要調(diào)集優(yōu)勢警力，全力開展破案攻堅。要通過堅決有力的打擊，形成對文物犯罪的強大震懾。四要有效防范文物犯罪。在加大打擊力度的同時，要注重抓好以防盜掘、防盜竊、防倒賣、防走私為中心的文物犯罪防范工作。各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門單位加大文物犯罪防范力度，并通過層層簽訂文物安全責任書等形式，落實文物安全責任制。公安機關(guān)和文物行政部門要聯(lián)合開展防范文物犯罪拉網(wǎng)式安全檢查，發(fā)現(xiàn)和整改隱患，堵塞安全漏洞，最大限度地減少文物犯罪案件的發(fā)生。五要加大宣傳力度。相關(guān)部門單位要通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒和自媒體，廣泛宣傳文物保護的法律法規(guī)，不斷增強人民群眾的法制觀念和文物保護意識；宣傳文物保護工作成果，充分體現(xiàn)黨和政府打擊防范文物犯罪的決心和成效。要采取在街道、村莊、社區(qū)以及重點文物保護單位、文物收藏單位發(fā)布通告、張貼標語、懸掛橫幅等多種形式，宣傳文物保護工作和文物法規(guī)，形成濃厚的嚴打氛圍，震懾犯罪。要發(fā)動文物所在地村（居）和村民、居民，充分發(fā)揮人民群眾在打擊、防范文物犯罪工作中的作用，群防群治文物犯罪。
三、切實抓好煙花爆竹安全管理，確保文物安全。我市加強煙花爆竹安全管理，實施禁限放工作，最主要的是保護文物安全。針對“三孔”等文物景區(qū)周邊居民隨意燃放煙花炮竹、孔明燈，易引發(fā)“飛火” 威脅“三孔”安全的實際，在加強內(nèi)部防范的基礎(chǔ)上，1996年市政府出臺了城區(qū)禁止燃放煙花爆竹的通告，后又進行修改完善，范圍不斷擴大，消除了“三孔”等文物周邊的火險隱患。近年來，各級各部門單位在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，精心組織、周密實施，各司其職、通力協(xié)作，通過深入宣傳發(fā)動、開展源頭治理、密集巡查管控、強化查處打擊等有效措施，煙花爆竹禁限放工作取得了顯著成效，確保了全市文物安全。今年，面臨煙花爆竹安全風險高、管理任務(wù)重、文物保護工作面臨挑戰(zhàn)的新形勢，各級各部門單位要集中時間、集中精力，下大力氣宣傳發(fā)動，下大功夫嚴管嚴控，下大決心嚴查嚴罰，全力抓好煙花爆竹安全管理特別是春節(jié)期間禁限放工作。一是要持續(xù)深入宣傳。將宣傳引導貫穿加強煙花爆竹安全管理、做好文物保護工作的始終，利用一切資源、借助一切手段，開展高密度、多層次、多形式的宣傳活動，迅速形成轟轟烈烈、鋪天蓋地的強大輿論聲勢，確保家喻戶曉、人人皆知，引導廣大市民遠離煙花爆竹安全管理違法行為。二是要壓實監(jiān)管責任。堅持“屬地管理、守土有責、守土盡責”，全面壓實屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管職責，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，保持“打非”高壓態(tài)勢，加密非法違法銷售、運輸、儲存煙花爆竹巡查檢查，及時搗毀非法儲存、銷售煙花爆竹窩點，嚴厲打擊非法運輸煙花爆竹行為，依法查辦違法燃放案件，并上追銷售源頭。同時做好煙花爆竹運輸、存放、銷毀工作，確保安全。三是要密集巡邏查控。借助網(wǎng)格化管理機制，參照鞏衛(wèi)創(chuàng)文模式，緊盯除夕、春節(jié)至元宵節(jié)特殊時間段，采取分片包干、干部包戶、入戶告知、24小時值班盯守等超常規(guī)措施，把日常管理和禁限放巡查緊密結(jié)合起來，織細織密巡邏查控網(wǎng)絡(luò)，確保第一時間發(fā)現(xiàn)、勸阻、查處違法銷售、燃放煙花爆竹行為。四是要強化組織領(lǐng)導。市工作專班要發(fā)揮牽頭作用，統(tǒng)籌安排，強化督導；要發(fā)揮部門鎮(zhèn)街、管區(qū)（社區(qū)）、村居三級禁限放工作機制作用，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，真正做到監(jiān)管無遺漏、時間不間斷、打擊不手軟，確保全市文物安全，確保人民歡度新春佳節(jié)。