講 話 提 綱
2022年5月18日
同志們：
下面，我就做好今年防汛工作，講幾點意見。
一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感
今年以來，市防指全體成員單位按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，切實加大防汛工作推進(jìn)力度，提前謀劃，主動應(yīng)對，查險補(bǔ)漏，及時整改，堅持興利與除害并重、工程措施與非工程措施并舉，防汛抗旱整體能力有了顯著提高。但是，我們也要清醒看到，防汛工作涉及面廣，影響因素多，每年的防汛形勢都有所變化、有所不同，我市防汛工作還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，大家必須深刻認(rèn)識防汛抗旱工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。
一是意義重大，不可等閑視之。當(dāng)前，全國從南到北陸續(xù)入汛。然而，疫情之下，一些單位防汛演練、物資準(zhǔn)備等可能滯后，造成防汛鏈條松動。特別是今年下半年黨的二十大還將召開，做好今年的防汛工作意義重大、責(zé)任重大。各鎮(zhèn)街、各部門單位要進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感，自覺從講政治的高度，扛牢自身職責(zé)，切實把工作抓緊、抓實、抓細(xì)、抓好。
二是形勢嚴(yán)峻，不可掉以輕心。我市屬暖溫帶大陸性季風(fēng)型氣候，影響汛期降雨的因素非常復(fù)雜，降雨時空分布不均，年降雨量的60%-70%集中在6～9月份，暴雨突發(fā)性大，且主要河道大多發(fā)源于北部深山區(qū)，極易暴發(fā)山洪，洪水一旦形成，峰高量大，來去迅猛，破壞力強(qiáng)。據(jù)預(yù)測，今年汛期我國氣象水文年景偏差，極端事件偏多，水旱災(zāi)害可能多發(fā)重發(fā)，流域內(nèi)發(fā)生洪澇災(zāi)害風(fēng)險較高。我市不少村莊、旅游景點處于山底溝谷地帶，一旦降水在地區(qū)、時間、雨量上形成“三集中”，造成局部暴雨洪澇災(zāi)害，后果非常嚴(yán)重。各鎮(zhèn)街、各部門單位必須保持高度的警惕性和責(zé)任心，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，扎實有效的措施，扎實做好防汛減災(zāi)工作，最大程度減輕災(zāi)害損失，保障全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、圍繞職能調(diào)整，加快健全防汛抗旱防臺風(fēng)應(yīng)急工作機(jī)制
我們要積極適應(yīng)新要求，健全完善防汛抗旱工作新機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮、協(xié)同聯(lián)動，確保水旱、臺風(fēng)災(zāi)害應(yīng)對工作高效有序進(jìn)行。一是建立強(qiáng)有力的組織指揮體系。防汛抗旱工作實行各級政府行政首長負(fù)責(zé)制。各級政府主要負(fù)責(zé)同志對當(dāng)?shù)胤姥纯购倒ぷ髫?fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，各級防汛抗旱責(zé)任人分工負(fù)責(zé)抓落實。今年市防指對防汛抗旱防臺風(fēng)工作，實行市政府領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)街包重點工程責(zé)任制，市防指有關(guān)成員單位配合市政府領(lǐng)導(dǎo)分包鎮(zhèn)街。參加分包鎮(zhèn)街的單位要對所包鎮(zhèn)街的情況要主動掌握，對關(guān)鍵部位要密切關(guān)注，對薄弱環(huán)節(jié)和隱患排查整治要跟蹤督辦。所分包的鎮(zhèn)街一旦發(fā)生重大險情、災(zāi)情，必須第一時間到現(xiàn)場協(xié)助督導(dǎo)搶險救災(zāi)。二是健全信息共享機(jī)制。有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加快建立應(yīng)對重大天氣過程應(yīng)急會商制度，充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，提高工作效率和綜合處置能力。要積極利用先進(jìn)的信息技術(shù)，加強(qiáng)資源整合，努力建設(shè)空地一體化自然災(zāi)害信息監(jiān)測預(yù)警平臺，健全應(yīng)急信息精準(zhǔn)推送機(jī)制，強(qiáng)化災(zāi)情信息統(tǒng)一發(fā)布。三是加強(qiáng)應(yīng)急救援保障體系建設(shè)。市應(yīng)急局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市應(yīng)急救援力量建設(shè)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全市應(yīng)急救援隊伍，要建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，全面排查全市應(yīng)急救援力量，摸清“家底”，在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，著力打造市級防汛抗旱綜合性專業(yè)救援隊伍，并健全與預(yù)備役、武警部隊協(xié)調(diào)機(jī)制。要制定應(yīng)急物資儲備和救援裝備規(guī)劃，建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度，保障救災(zāi)工作。各有關(guān)部門要根據(jù)行業(yè)特點和需要，加強(qiáng)行業(yè)隊伍建設(shè)和物資儲備，健全應(yīng)急工作制度，嚴(yán)明工作紀(jì)律，服從統(tǒng)一調(diào)度，確保關(guān)鍵時刻拉得出、運得上、用得好。
三、強(qiáng)化協(xié)同配合，形成防汛抗旱工作合力
洪澇、臺風(fēng)災(zāi)害具有流域性和跨區(qū)域性的特點，不是一個單位和部門能單獨完成的，需要動員全社會的力量參與。指揮部各成員單位要牢固樹立“一盤棋”思想，強(qiáng)化政治意識、大局意識，要切實履行好行業(yè)管理責(zé)任，服從市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，緊密配合，協(xié)同抗災(zāi)，形成工作合力。
同志們，防汛工作事關(guān)人民群眾生命安危，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，容不得半點馬虎和一絲懈怠。大家一定要站在講政治、講大局的高度，勇于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實，確保我市今年河庫安瀾，平穩(wěn)度汛。
我就講這些，謝謝大家！