根據(jù)會議安排,就助企攀登和招商引資工作講幾點意見。
一、聚焦年度目標、全力攻堅攀登進階
今年以來,受多地疫情散發(fā)沖擊、供應鏈和產業(yè)鏈不暢、大宗原材料價格持續(xù)高位、部分行業(yè)進入下行周期等多重不利因素影響,1至9月份,全市65家攀登企業(yè)實現(xiàn)營收140.77億元,完成全年目標進度的61%,其中10家企業(yè)超時序進度,數(shù)量占比15.4%;實現(xiàn)利潤6.54億元,完成全年目標進度的40%,落后時序35個百分點,其中18家企業(yè)超成時序進度,數(shù)量占比27.6%;實現(xiàn)稅收5.74億元,完成全年目標進度的59%,其中6家企業(yè)超時序進度,數(shù)量占比9.2%。從現(xiàn)狀看,雖然宏觀形勢嚴峻、下行壓力較大,但是,隨著國家刺激經濟的一攬子政策的實施,經濟回暖向好態(tài)勢正在逐步顯現(xiàn),所以我們要進一步凝聚共識、提振信心、共克時艱,堅定不移按照市委市政府要求,確保助企攀登各項工作“目標不變、標準不降、卡緊節(jié)點、措施有力”,沖刺四季度,決勝全年度。對目標差距較大企業(yè):各產業(yè)專班、各鎮(zhèn)街要靠上服務,制定針對性幫扶措施,強化助企紓困在科技、人才、資金、政策等全方位支撐,協(xié)助企業(yè)全力恢復生產、搶抓市場、追趕進度,對表對賬抓攻堅,確保任務目標不欠賬,堅決完成全年攀登目標。
二、聚焦產業(yè)升級,全力攻堅集群方陣
一是深化產業(yè)研究。緊緊圍繞4條核心產業(yè)鏈,“一鏈一策”完善產業(yè)鏈圖譜,通過圖譜梳理出有和無、強和弱,持續(xù)深化產業(yè)鏈的布局設計,推進形成以鏈主企業(yè)為龍頭的產業(yè)鏈架構。二是明確產業(yè)發(fā)展思路。高端裝備產業(yè)要牢牢抓住新能源汽車爆發(fā)式增長的“窗口期”,突破“三電”核心部件,完善傳感器等上下游。新一代信息技術產業(yè)要主攻芯片封測和制造、智能終端。生物醫(yī)藥產業(yè)在抓好化藥、中藥、輔料、保健品的同時,把握好醫(yī)療器械未來的應急領域的巨大市場空間,將現(xiàn)有企業(yè)產品由中低端向中高端延伸,提升技術含量和附加值。三是構筑產業(yè)生態(tài)。按照每個產業(yè)制定一個發(fā)展規(guī)劃、培育一批龍頭企業(yè)、生成一批項目、凝聚一批專家人才、創(chuàng)建一批科研創(chuàng)新平臺、明確一批配套政策、帶動一批現(xiàn)有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、招引一批促進企業(yè)轉型升級的企業(yè)、制定一個分工落實機制的“九個一”的標準打造我市主導產業(yè)快速膨脹的產業(yè)生態(tài)體系。四是規(guī)劃產業(yè)載體。結合我市主導產業(yè),借鑒高新區(qū)濟寧高端裝備產業(yè)城、鄒城東華重工山能智慧制造園區(qū)項目等百萬量級的標準化新型產業(yè)載體建設經驗,依托國有平臺,規(guī)劃產業(yè)載體空間,加快推進百億級半導體產業(yè)園,為大批產業(yè)鏈上下游項目快速落地提供支撐。
三、聚焦項目推進、全力攻堅增長引擎
項目是企業(yè)發(fā)展的載體和引擎,更是經濟增長的源動力,還是我們市實現(xiàn)體量跨越式突破、實現(xiàn)彎道超車的有效途徑。下步:一是強化項目跟蹤。對90個項目跟蹤調度,對17個省級重點、26個掛圖作戰(zhàn)、18個市重點項目重點關注,逐月掌握項目進展、投資完成情況,確保完成總體年度目標,形成產業(yè)升級的強力支撐。二是提速推進項目。下沉一線,全力推進東宏管業(yè)7.4萬噸高性能復合管道擴能、中聯(lián)水泥4000噸技改項等9個未開工項目盡快開工,晶導微電子年產1200萬片6英寸硅基功率器件芯片、孔府家退城進園等33個項目加快設備安裝,興宇興能源鋰離子電池、良友食品玉米胚芽油精煉等36個項目年內竣工投產,真正形成謀劃一批、開工一批、建設一批、投產一批的梯次推進良性格局。三是加強要素保障。緊盯焦點生物醫(yī)藥級透明質酸鈉、金達汽車年產200萬米尼龍隔層織物生產等項目連片開發(fā)方案批復,力爭盡快開工;組織陸博汽車電子產業(yè)基地、華億重工年產10萬噸高性能鋼橋等項目積極申報2023年省級重點項目,解決急需土地指標缺口;把握金融機構提升制造業(yè)貸款占比的窗口期,想方設法解決項目資金瓶頸。四要精準謀劃項目。堅持存量崛起-(傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)的膨脹裂變)和增量變革-(招商引資新項目的落地成長),圍繞“2+3”先進制造業(yè)集群,以半導體、智能硬件、汽車零部件、建筑裝備4條核心產業(yè)鏈為重點,根據(jù)產業(yè)鏈圖譜的短板斷點,和企業(yè)、院所共同研究圍繞新產品的工藝、設備、技術、專家來源、最佳投資規(guī)模等等,謀劃生成一批新的強鏈補鏈項目。
四、聚焦創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、全力攻堅轉型升級
一是突出企業(yè)培育。通過資源政策聚焦,培育一批擁有“殺手锏”產品,一批主導產品國內行業(yè)細分領域市場占有率排名前列、在行業(yè)內具有話語權和影響力、發(fā)展迅速的科技領軍企業(yè),進而打造一批有實力、有品牌、有特色、在全國乃至全球有影響力的創(chuàng)新型產業(yè)集群。對東宏、圣陽、天博、晶導微等已經具有行業(yè)優(yōu)勢規(guī)模較大企業(yè)向著龍頭、領軍拓展,成為帶動能力強的鏈主企業(yè),對于信多達、焦點生物等正在成長的中小企業(yè)通過個性化支持向著行業(yè)細分領域發(fā)展領先、有核心競爭力的方向努力,力爭培育成為行業(yè)龍頭。二是突出成長提升。緊盯專精特新、瞪羚企業(yè)、單項冠軍培育,在2022年當年新增31家、累計59家的基礎上,力爭盡快實現(xiàn)全覆蓋,11月份要開始申報創(chuàng)新型中小企業(yè),這是申報2023年專精特新企業(yè)必要條件,希望各鎮(zhèn)街高度重視,應報盡報,為明年優(yōu)質企業(yè)培育奠定堅實基礎;緊盯高企培育(第三批已經于9月20日結束),指導24家非高企企業(yè)抓住年度三批申報機遇,通過所得稅優(yōu)惠政策,進一步強化研發(fā)投入、降低成本。緊盯產學研合作,將“科技創(chuàng)新”作為企業(yè)攀登的第一動力、贏得未來的關鍵變量,推進9家還未與科研院所建立合作關系的攀登企業(yè)盡快與院所特別是“中字頭”“國字號”大院大所達成合作量對接,實現(xiàn)高層次對外合作全覆蓋。三是突出資本對接。發(fā)揮資本市場的引導撬動作用,全力推動晶導微主板登陸,推進信多達與券商完成簽約,正式開展盡職調查和上市輔導。
五、聚焦營商環(huán)境、全力攻堅服務提升
營商環(huán)境代表著地方的軟實力,服務好的地區(qū)自然在產業(yè)發(fā)展上會產生虹吸效應。下步:一是聚焦關鍵環(huán)節(jié)。在物流、秋冬季環(huán)保、限電、工業(yè)蒸汽、天然氣供應等企業(yè)生產遇到的共性困難上,積極協(xié)調,盡最大可能為企業(yè)穩(wěn)定生產提供保障;二是落實惠企政策。梳理、匯總《國務院6方面33條、山東省2022穩(wěn)中求進高質量發(fā)展四批政策清單》等一系列政策落實情況,助企干部要將適合于本企業(yè)的政策抽絲剝繭,精準對接企業(yè)“財務老總、人事老總”兩個關鍵人物,指導企業(yè)完善申報資料,真正打通政策落地的“最后一公里”,緩解企業(yè)資金壓力、增強產業(yè)造血功能。三是拓展本地市場。通過指揮部“濟品濟用”推介,加快產品本地化推廣,在同等條件下,促進濟寧市的應急儲備、疫情防控、大型國企、政府平臺等優(yōu)先采購曲阜本地產品,通過本地產品對接本地市場,加快構建本地內循環(huán)機制,促進更多本地上下游企業(yè)建立起新的合作關系。四是加快問題解決。對涉及國土空間規(guī)劃調整、土地指標配置、連片開發(fā)方案報批、高壓線遷移、政策兌現(xiàn)等等需要耗時較長、難度較大至今未能解決的問題,還要認真謀劃入座,及時推進,讓企業(yè)真正感受到助企攀登的溫度、制造強市的力度。